防城港市建立担保基金统筹机制，助力返乡农民工创业致富，取得明显成效。1-10月，全市发放农民工担保贷款达679万元，计划到今年年底再发放担保贷款3000万元，初步解决了返乡农民工创业资金匮乏问题，切实提高人民群众获得感。

针对港口区、防城区两城区财力薄弱，担保基金筹措困难，担保公司业务萎缩严重，没有机构有能力承接农民工创业担保等困难，防城港市将就业小额贷款担保基金统筹用于农民工创业担保贷款，成立政策性担保公司，建立分级承损的不良贷款偿还机制。其中，明确由经办银行承担20%的不良贷款损失，由两城区按贷款人属地原则承担80%的不良贷款损失，加强对各审核责任人的刚性制约。

同时，市财政部门积极与人社、人行、银行、两城区对接组织专题研究，深入了解各类担保贷款业务开展情况。一是以统筹现有基金为方向筹集担保基金。根据目前就业小额贷款担保基金较为充裕的情况，决定先行先试，将就业小额贷款担保基金统筹用于农民工创业担保贷款启动基金。这既解决了农民工创业贷款担保基金不足的问题，又盘活了就业小额贷款担保基金，走出了防城港市实施农民工创业担保贷款的关键一步。二是强化担保启动基金筹措。市财政在统筹使用就业小额担保贷款担保基金530万元的基础上，再从市本级财力安排200万元作为担保启动基金。同时积极向自治区争取，获得上级补助担保基金45万元，共筹集担保基金达775万元，按照1：5的放大比例，使最大担保额度达到3875万元，满足了广大群众的贷款需求，为农民工创业担保贷款的发放打下基础。三是争取贷款贴息资金。农民工创业担保贷款属于3年贴息贷款，贷款资金由自治区财政全额负担，但贴息资金的发放和分配取决于各地开展贴息贷款的情况。今年防城港市本级获得自治区贴息资金15万元，满足了今年的贴息资金需求。（邝凡）