近年来，石阡县以深入实施“雁归工程”为载体，贯彻落实“雁归兴贵”行动计划，多措并举，以精准摸底，精准施策，精准实施专场招聘会，的“3个精准”工作法全面开展雁归工程“唤雁归”工作，掀起筑巢“引雁归”浪潮。截至目前，石阡县新增雁归创业就业人员3486人（其中返乡农民工3390人，留守儿童和困境儿童家庭劳动力906人）；新增雁归人员创办企业和个体工商户530人；发放符合创业小额贷款条件的218户1551万元，带动就业1300余人，开展技能培训1200人次。

精准摸底，准确掌握信息动态。根据《石阡县雁归工程实施方案》的要求，各乡镇充分发挥“第一书记”和包村干部资源，工作组深入村寨摸底调查，分劳动力年龄结构、技能特长、产业结构、用工需求、创业意向、困难家庭、零就业家庭和困难、困境留守儿童家庭劳动力情况，建立和完善了农村劳动力基本情况数据库、创业就业数据库。据统计，全县有劳动力225994人，在外务工人数126136人（其中省外务工人数92665人，省内务工人数33471人）。石阡籍在外知名人士和成功人士102人。

精准施策，落实扶持政策引雁归。一是落实“放宽工商准入、人才奖励补助、创业用地、创业补贴”等14项优惠政策，全力为“归雁人员”提供良好的创业就业环境。今年以来，为本庄镇创业园区4个具有创业典型的雁归企业授予“石阡县雁归工程示范企业”标牌；根据我县人才引进方案，兑现了2014年、2015年引进的9名急需紧缺人才的安家补助费共计54万元；县市场监管局全面降低了准入门槛，放宽经营场所限制，实施“一址多照”和“一照多址”，率先实施市场主体“三证合一”登记制度。共牵头落实“3个15万元”创业扶持政策57户，县微企办联合人社、工贸、金融办、税务等部门对申报的全县57户微企开展实地察看，现已上报县政府审核中；县发改、水务、供电制定了用水用电政策；县投促局牵头建立创业项目库达50个；县科协、县供销社牵头成立各类协会和专业合作社达80个，注册资金3.56亿元，入社农户5634户，带动就业11628人。如2015年铜仁市人民政府主办首届“创业之星”表彰评选中。我县推荐的石阡县坪山乡蛋鸡父母代种禽场建设项目总经理张春雷获2015“贵阳银行杯”创业创新设计大赛优秀奖；龙塘镇慧萍竹韵编织厂张仕慧、大沙坝乡鑫旺农民专业合作社董事长鲁朝月、石阡县清凌山泉水厂徐超,贵州牛昊服饰有限公司黄海4名雁归青年获铜仁市首届“创业之星”荣誉称号。二是进一步深化改革创新力度，着力打造本庄镇黎坪村和坪山乡佛顶山村两个“雁归工程示范村”建设。今年4月在本庄镇雁归工程示范村开展了种养殖和茶叶加工培训，参训人员达240人次，得到了当地群众的高度评价。按照县委办公室、县人民政府办公室《关于对佛顶山景区（东线）开发建设任务进行责任分解的通知》（石党办发〔2015〕103）文件精神，为使佛顶山景区（东线）成业旅发大会一个新的亮点。三是创新职业技能培训方式，按照“实际、实用、实效”的原则，坚持培训与“雁归工程”、旅游产业、园区企业人才需求相结合，与农业产业结构调整和推动自主创业相结合的机制，引导职业培训向工业园区、农业示范园区、旅游服务区、用工企业倾斜，不断创新培训模式，突出转岗培训和农民工技能提升培训，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的工作目标。四是加大创业小额贷款扶持力度。石阡县以精准扶贫和雁归工程为平台，入户摸底调查，建立精准创业数据库，结合创业贷款政策，重点加强对返乡农民工、种养殖户、失地农民、留守儿童困难家庭劳动力、大学生创业几类人群的政策宣传。了解他们在创业就业过程中缺资金、缺技术情况。县人社局及时聘请专家到现场进行技术指导，符合条件的创业人员可申请5至10万元的2年期政府贴息的创业贷款，其成效喜人。

精准实施专场招聘会，掀起就业热潮促增收。结合创业就业数据库，及时与异地经济大龙开发区石阡园、工业园区及“创业就业与创业孵化”两个示范园基地的企业及个体工商户沟用，掌握用工动态信息，编制《石阡县创业就业专场招聘会实施方案》，同时会同各部门协作巧用亲情引“雁归”，组织在校留守儿童给在外务工父母写一封家信，打一个电话、讲述自己的学习、生活经历，介绍家乡的变化和发展，诉说对父母的思念。用亲情留住父母返乡创业就业，掀起创业就业热潮。截至目前，组织大龙石阡产业园和县内12家企业举办专场招聘会5场次，提供就业岗位1800余个，发放宣传资料5000余份，接受咨询3410人次，达成用工意向协议852人。（李仁品）