近日，乐山市人民政府办公室出台《乐山市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，将切实解决困扰群众的“办证多、办事难”等问题，进一步提高公共服务质量和效率，简化优化服务流程，为群众提供公平、可及的公共服务，激发创业创新活力。

关键词：清理编制公共服务事项目录

《意见》要求，乐山各县（市、区）、市级各部门要根据法律法规规定，结合编制权力清单、责任清单、规范政务服务行为等工作，清理本地、本部门公共服务事项，并对本系统内相关国有企事业单位、中介服务机构提供的公共服务事项进行全面梳理，特别要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息查询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项。

要以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、民政救助、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，并按照省直有关部门的安排部署，积极配合编制公共服务事项目录，逐项列明事项名称、实施层级、设定依据、办理条件、共同服务部门、服务对象等。

关键词：简化优化公共服务事项和流程

《意见》要求，要在全面清理编制公共服务事项目录基础上，对凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。

同时，要着力砍掉一批无谓的证明和繁琐的手续，经办部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。

关键词：推进服务方式创新

《意见》要求，推进部门间信息共享和业务协同，加快推动跨部门、跨区域、跨行业信息网上互通共享、校验核对。大力推广“互联网＋公共服务”，促进经办部门公共服务相互衔接。大力推进网上办理和网上咨询，推进线上线下政务服务大厅建设，逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式有机统一的平台。切实发挥“乐山便民政务”微信平台作用，并不断拓展其功能。

要加强政务服务中心场地、人员、经费保障，不断拓展政务服务方式，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。乐山各县（市、区）政务服务中心要积极指导乡（镇、街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站开展相关公共服务事项进驻工作，要充分运用“互联网+”推动公共服务事项窗口前移、重心下移，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。

关键词：探索建立公共服务综合窗口

《意见》要求，乐山各县（市、区）、市级有关部门要采用在门户网站设立专栏、印发宣传手册等群众喜闻乐见的方式，公布经审定后的公共服务事项目录和办事指南，并同步集成公开关于创业就业的政策支持、政策解读、法律和信息咨询等内容。

同时，各地要积极推动市、县两级政务服务中心功能转型升级，结合“应尽必进”目录编制的同时，立足现有场地资源，制定本级公共服务事项进驻方案，报同级政府审定后实施。以“一窗进出”为目标，探索建立公共服务综合窗口。（吴薇）