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推进社会保障精细化管理服务和数字化转型——七论学习贯彻《深入学习习近平关于社会保障的重要论述》

2025.11.11

社保服务无小事,一枝一叶总关情。

社保经办大厅里高效办理着退休等“一件事”,12333热线中解答着社保关系转移接续等问题,大数据平台和电子社保卡上流转着亿万人的社保待遇……一名名社保经办机构工作人员台前幕后办业务、进村入户讲政策,正塑造着更有温度、速度、广度的社保服务品牌。

社会保障经办管理服务是社会保障事业改革发展的重要基础,是党和政府联系群众的纽带,直接关系到各项社保政策的实施效果和群众的获得感幸福感安全感。习近平总书记强调,要在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫,提升社会保障治理效能。这为做好新形势下社保经办管理服务工作提供了根本遵循。

推动全覆盖,把更多人纳入社会保障体系。通过从粗放式扩面向精准式扩面转变,从外延式扩面向内涵式提质转变,基本实现社会保险法定人员全覆盖;通过完善落实参保缴费政策、创新经办服务模式、加强宣传引导、加大监察执法力度、强化数据支撑、积极推动农民工参保扩面等举措,深入实施全民参保计划;通过“数据找人”、开展“社保服务进万家”活动等举措,实施社保高质量参保行动。这些措施围绕社会保障“覆盖全民”的目标要求,聚焦农民工、灵活就业人员、新就业形态人员等重点群体,努力实现社会保障从“广覆盖”到“全覆盖”,为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。

办实办细办好,提供贴心暖心社保服务。社保服务点多线长面广,联系着千家万户,面向着亿万群众,关乎民生、连着民心。从中央到省、市、县、乡镇(街道)五级的服务体系基本建成并不断健全,5200多个社保经办机构、14万多工作人员,形成城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保便民“服务圈”,为群众提供“就近办”。优化服务流程,持续完善转移接续政策措施和经办服务,全面取消领取社会保险待遇资格集中认证,通过推进数据共享、比对实现寓认证于无形的“静默认证”,以“数据跑路”代替“群众跑腿”,将认证周期从固定时段转变为实时动态,大力推行社保“不见面”服务、适老化服务,让群众在一件件社保关键事中感受到党的关怀。开展社保“解民忧、转作风”专项行动,持续推进“清、减、压”,深化“一网、一门、一次”改革,推广综合柜员制,推进关联事项打包办、高频事项提速办、所有事项简便办,让群众对社保政策“看得懂、算得清”。从“网上办”“掌上办”到“容缺办”“延期办”,打造24小时不打烊、零跑腿的社保服务,让“社保蓝”成为深入人心的社保服务名片,人民群众对社保公共服务的满意度稳步提高。

加强精细化管理,提升社会保障治理效能。以企业职工基本养老保险全国统筹制度正式实施为契机,打造“部级平台管理+省级集中系统+地方经办”的一体化经办管理体系,形成全国基金“一本账”;以建立完善社保基金预算管理制度为重点,将社保基金预算纳入国家预算,全面实施基金预算绩效管理;以人工智能等技术为驱动,扎实开展经办数据稽核,提升信息系统防控能力;以社会保险“事事有标准、人人守标准、时时用标准”为目标,成立全国社会保险标准化技术委员会,制定国家标准和行业标准、地方标准、企业标准,为参保单位和群众提供统一、可追溯和可检验的服务;以规避风险、服务决策为使命,强化社会保险统计精算。这些措施构建起适应制度运行要求、系统协同高效、基金运行良好、内控科学合理、业务规范统一的中国特色社会保险经办管理体系,为确保社会保障制度平稳运行和深化改革提供了重要基础支撑。

推进数字化转型,赋能社保经办提质增效。数字社保是提高社保经办服务管理水平的重要途径,需要持续深化一体化、发展数字化、迈向智能化。社会保障卡已经成为居民服务“一卡通”,不仅推进各项社保待遇进卡,广泛实现退休“一件事”、就医“一卡通”、养老服务“一卡通”,还转变成“交通卡”“借阅证”“旅游年票”,服务群众生活的方方面面。建设全国统一的社会保险公共服务平台,开通90多项全国性、跨地区社会保障服务,覆盖养老、失业、工伤多个险种,服务累计超过77亿人次。推进大数据普及应用,对服务对象精准“画像”,形成补贴政策对象名单;实现社保数据跨部门共享,支持有关部门在社会保障查询等业务环节实现“减环节、减材料、减时限”应用,做到“应享尽享”。社会保障服务对象数以十亿计,数据总量大、价值高、实时性强、动态鲜活,在采集、存储、传输、应用等各环节加强安全防护,全方位打造网络安全“金钟罩”。

社保经办机构是社保政策具体执行者、群众权益直接守护者、公共服务一线提供者。要秉承“记录一生、保障一生、服务一生”的使命担当,紧扣社会保障制度改革需要和群众急难愁盼,用心用情用力为群众办实事,不断开拓创新,打造惠民生、暖民心、顺民意的社保服务品牌,更好满足群众对优质高效服务的需求。(本报评论员)

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社会保障经办管理服务是社会保障事业改革发展的重要基础,是党和政府联系群众的纽带,直接关系到各项社保政策的实施效果和群众的获得感幸福感安全感。习近平总书记强调,要在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫,提升社会保障治理效能。这为做好新形势下社保经办管理服务工作提供了根本遵循。 推动全覆盖,把更多人纳入社会保障体系。通过从粗放式扩面向精准式扩面转变,从外延式扩面向内涵式提质转变,基本实现社会保险法定人员全覆盖;通过完善落实参保缴费政策、创新经办服务模式、加强宣传引导、加大监察执法力度、强化数据支撑、积极推动农民工参保扩面等举措,深入实施全民参保计划;通过“数据找人”、开展“社保服务进万家”活动等举措,实施社保高质量参保行动。
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