广西乡村振兴简报

2024 年第 2 期

（总 251 期）

中共广西壮族自治区委员会农村工作领导小组办公室

2024 年 11 月 28 日

隆安县打造“小梁送工”升级版

促进脱贫群众稳定就业

脱贫群众稳岗就业是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要举措。2024 年以来，南宁市隆安县紧盯脱贫群众稳定就业工作重点，推动“企业派单、居民点单、社区接单、小梁送单”的“小梁送工”模式进一步升级，采取搭建服务平台、建设零工市场、设立送工中心等有效举措赋能扩面，切实拓宽就业渠道。2024 年，全县实现稳定脱贫人口务工 49659 人（占脱贫人口劳动力人数85.7 %）。

一、 搭好送工“服务站”

一是建设服务机构。在隆安县震东安置区设立就业服务站，按照“集中力量提供一个岗位”思路，设置企业用工、灵活就业、技能培训三个服务窗口，为搬迁群众提供用工发布、职业介绍、职业培训等服务。截至 2024 年 10 月底，就业服务站累计推荐灵活就业岗位 4 万多个，发布企业、农业基地用工信息 5 万多条。二是建强服务队伍。组建由县人社局专职干部、社区“两委”干部、乡村振兴工作队员、网格员等成员组成的就业帮扶工作队，负责与县城周边企业、农业基地负责人对接统计用工需求。实行“乡镇—社区—小区网格—单元”网格精细化务工帮扶管理，即按照网格分工开展送政策进小区、送岗位进户、送劳动力进企业（基地）的“三送”服务，“小梁送工”服务品牌建设持续优化，脱贫劳动力就业效率、就业覆盖率、就业竞争力不断提升。震东安置区有劳动力的 5620 户均实现 1 人以上有就业，实现就业人数占劳动力人数96.43%。三是建好服务平台。按照实现“两建设一便利”目标开发“小梁送工”就业服务 APP，设置就业信息登记、就业咨询、岗位招聘等模块，收集汇总求职者基本信息、就业情况、就业需求、就业意愿等信息，并通过标签化管理和针对性的数字化档案进行跟踪管理服务，为求职者提供个性化的就业帮扶。同时，设置数据分析面板，实时追踪就业数据，为精准把握就业态势提供了有力支撑。目前，隆安县已有58 家企业、2236名群众注册使用APP。

二、 建好零工“聚水池”

一是技术赋能聚信息。围绕隆安县“一园一城一基地”开发建设过程中的人力需求，设置“小梁送工”零工市场，与相关人力资源企业合作，探索设置“数字劳务驿站专区”。增设互联网就业一体机、直播带岗设备、电子屏、小程序等服务设施，着力构建“1+N”智慧数智劳务服务模式，为劳动者和用人单位提供一体化掌上就业服务。常态化开展AI 数字人直播带岗活动，24 小时不间断进行招聘信息播报、企业展示和线上答疑，持续提升企业招聘的曝光度，方便求职者随时了解招聘信息。求职者可通过“岗位推荐+线上答疑+简历投递”等方式与数字人实时互动，数字人利用AI 技术实现求职者要求与人才画像的智能匹配，确保岗位信息精准推送，精准衔接供需两端。二是部门联动聚岗位。针对县内各农业基地临时性、季节性用工需求数量大的特点，通过与县内行业部门信息联动，沟通对接、上门调研核实企业用工需求等方式，收集临时用工、长期用工情况，为群众提供更多的零工岗位，解决搬迁群众“找工愁”问题。截至 2024 年 10 月，与广西金福农业、高明农业、润隆农业等60 多家企业、农业基地签订用工合作协议，旺季时日用工量超1000 人。三是深化培训聚人才。充分利用转移就业补贴资金、稳岗就业补贴资金、东西部协作粤桂帮扶资金等就业扶持专项资金政策，由就业站服务团队积极协调基地、企业技能用工需求，开展“订单式”“项目制”技能培训、素质培训，提高群众素质水平，培养更多技能人才。截至2024 年10 月底，共举办电工、焊工、剪芽修枝等培训班 310 多期，累计培训 1.3 万多人次；开展就业素质培训班 102 期，累计培训 1.05万人次；举办农业技术员、养老护理员、育婴员、叉车司机等工种的职业技能培训49 期1647 人（其中脱贫劳动力1008 人）。

三、 打好用工“组合拳”

一是开展“组团式”管理。顺应零工市场短期用工、季节用工、临时用工等实际需求，将务工群众按不同年龄、不同务工技能和家庭情况等进行整合，组建建筑零工组、火龙果基地组、柑果基地组、水果包装组、水果加工组等8 个“专业型务工团队”，并培养一批综合能力强、专业水平突出的优秀人员作为团队骨干，为 32 个用工企业储备了一批“熟练工”，日常根据各工厂企业、农业基地用工需求进行精准派工，实现用工效率、用工效益与生产效率、生产效益的双提升，同时吸引更多群众根据自身就业技能、素质加入各专业务工团队，拓宽就业渠道，实现就业增收。二是开展“点对点”送工。与县人社局、交通运输局等相关单位联合发力，组建就业服务工作队，通过社区宣传栏、居民微信群等渠道“送单”，居民线上线下灵活“接单”。工作队依报名情况租定车辆，“点对点”把群众接送到企业或基地。目前，送工中心已为企业、个人经营者送单发布就业岗位3.3 万个，服务群众4.22万人次。同时与县内汽车站合作，成立送工专车车队，日常将 8个“专业型务工团队”成员进行“点对点”送工。截至2024 年10月底，送工“专车”已开到全县 10 个乡镇、132 个村屯，累计送工2078 批15.2 万人次，帮助搬迁群众增收超2000 万元。三是开展大学生服务。开展社区大学生假期实践活动服务，以假期前联系、召开大学生座谈会、线上线下组团报名等形式，开设大学生寒假、暑假就业实践专班，“点对点”送大学生到各企业车间、农业基地参加实践活动，为大学生学习实践与后期融合就业探索新路径。2024 年1—10 月，“小梁送工”已累计组织输送大学生参加实践活动216 批次2900 多人次。

（南宁市委农办 张林忠 隆安县委农办 梁光宏）

浦北县就近挖掘优势资源

促进“家门口”就业增收

2024 年以来，浦北县聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，深化“园区+车间+庭院”模式，开展“聚百家企业·创千个车间·联万户家庭”三年行动，以“好就业、就好业”为目标，通过强化组织领导、深化就业模式、健全服务体系网等有力举措，实现劳动力在“家门口”就业增收致富。

一、 强化组织领导，打通供需两端

一是开展百日攻坚行动。制定《浦北县服务重点工业企业招工工作实施方案》，建立“县级引领+镇级推进+定点包联”助企联动机制，形成县、镇、村三级抓就业的工作体系，部署开展服务重点工业企业招工行动、开展招商引资百日攻坚行动、征地搬迁安置百日攻坚行动，着力建立企业、务工人员需求牵引供给的有效机制，促进岗位收集、技能培训、用工服务、政策兑现等高效服务联动。攻坚期间共为重点工业企业招工3647 人。二是丰富就业服务载体。建立工业园区就业服务工作站，打造浦北县工业园区就业服务工作站和泉水工业园区就业服务工作站。实施“双上门”服务模式，每月全覆盖走访企业、村（社区）至少 1 次，了解就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力、灵活就业人员、公益性岗位人员情况；不定期走访在家劳动力就业情况，建立需求清单，推荐群众就近到企业、车间就业。三是发展产业带动就业。围绕支持“扩规模、壮加工、促融合、育品牌”四大攻坚战就业目标，落实国家创业担保贷款3884 万元，与2023 年同比增加500 多万元，帮助更多的劳动者实现就业再就业。推行“陈皮贷”“八角贷”等产业“专项贷”，推动陈皮产业产值突破40 亿元，带动2 万多户7万多名群众就业致富。

二、 优化就业模式，打破城乡界限

一是探索“园区+车间+庭院”模式。开展“聚百家企业·创千个车间·联万户家庭”三年行动，依托和招引有实力、有成长性的纺织服装、电子信息、编织类等优质劳动密集型工业企业，在园区设厂（总部），发挥镇村车间、庭院就地就近吸纳劳动力的优势，推动各类优质劳动密集型企业在全县镇村设置加工点，将来料加工延伸至“村里头”“家门口”，形成一家企业、多家车间的“1+N”格局。全县共有镇村车间（加工点）506 家，吸纳近1.4万人实现“家门口就业”。二是探索村企合作结对共建。通过“村企联建、村企联动、村企联手”结对共建模式，动员本地中小企业参与。全县 773 家民营企业与 274 个村（社区）结对共建，实施兴村项目892 个，投资总额15.1 亿元，提高村集体经济收入961万元，带动就业9786 人。三是探索“公司+帮扶车间+农户”模式。通过落实就业补助资金政策支持85 间企业（车间）转型为就业帮扶车间，引导组织广西晟玮家居科技有限公司、浦北瀛通智能电子有限公司等园区企业，“进村入户”开办帮扶车间。其中，仅 4个编织规上企业在村设立车间、收发点就达到 425 个，超 3 万名农村富余劳动力通过“庭院编织”就业增收，带动 674 个脱贫劳动力稳定就业。四是探索构建“线上+线下”联动矩阵。线上通过“直播带岗”“云上探企”等新型招聘方式，打破地域限制，让求职者足不出户就能了解岗位信息，共开展50 期线上直播带岗、发布 260 期企业招工短视频，累计线上观看直播人数 8.87 万人次。线下通过专场招聘会、企业招工服务点等形式，将就业服务送到群众家门口。对190 家镇（园区）村企业（车间）进行用工监测，定向收集企业用工需求，服务重点企业招工5623 人，有效解决企业用工难的问题。

三、 深化服务体系，打消后顾之忧

一是实化责任促就业。坚决落实“五级书记抓乡村振兴”要求，压实社保就业专责小组责任，建立脱贫人口（含监测对象）、农村低收入人口、返乡回流人员等重点人群动态监测机制，开展“251”就业帮扶，对全县 1176 名未务工脱贫劳动力、雨露计划毕业生均安排各村（社区）“两委”干部、驻村工作队、网格员等实行“一对一”实名帮扶，每人提供 2 次以上职业指导、推送 5个针对性岗位、推荐 1 个培训项目，有效促进雨露计划毕业生就业率不低于 90%。二是强化维权促和谐。将劳动监察、劳动仲裁等融入到就业权益保障，在县城工业园区就业服务站增挂浦北县劳动争议诉调对接中心县城工业园区调解室，与“人社+工会+法院”劳动争议诉调对接中心、园区就业服务站诉调对接中心深度融合，持续解决群众公平就业、人身权益等重点工作，切实为群众办好事、解难事、做实事。三是优化服务促民生。在泉水工业园区投资 143 万元建设职工之家，为园区内近百家企业职工提供文娱一体的活动场所。在县城工业园区投资8900 多万元新建两所学校，新增学位2700 个。对进入重点工业企业连续工作6 个月以上的员工，在企业所在地学校妥善解决随迁子女的学前教育和义务教育入学问题。

（浦北县人力资源和社会保障局 朱正芬

浦北县乡村振兴信息宣传专责小组 马启崇）

贺州市平桂区创新“就业导游”机制

促进脱贫人口充分就业

2024 年，贺州市平桂区全力深化粤桂产业、劳务协作，以“企—区—镇—村”四方联动创立“就业导游”服务机制，让城乡劳动力特别是脱贫人口体验“旅游式”求职就业，促进脱贫人口充分就业增收。平桂区“就业导游”服务机制覆盖产业园区企业超320家，帮助脱贫人口就业 2.4 万余人，脱贫人口实现户均就业 2 人以上。

一、 “区企”联动服务，同向发力推动精准对接

在广西黄金珠宝产业园设立就业服务专班进驻园区就业服务站，对内落实用工政企对接机制、企业缺工响应服务机制、企业用工信息发布机制、企业规范用工服务机制等四项机制，对外将就业服务站打造成“旅游式”就业服务集散地。一是强骨干，打造“就业导游”核心队伍。引导人社部门充分发挥职能优势，推动全员“就业导游化”常态化到产业一线开展服务，并在平桂区范围内累计选派4 批次23 名年轻干部脱产到重点企业跟岗服务3—6 个月，充分联动企业开发岗位、招聘人员、稳定用工，制定形成“岗位发布—服务求职—技能培训—职业体验—城区参观—服务入职—后续跟踪”的标准化“就业导游”服务闭环，指导带动人力资源服务公司、职业技能培训机构参与“就业导游”服务，在实战中培育打造“就业导游”核心骨干队伍129 人。二是树品牌，多渠道“引流”打造“观光”就业集散地。强化品牌思维，塑造以政府公信力为基础的服务形象，通过编印一本书、展示一套广告、播放一套音频、建立一批宣传栏、制作一套宣传视频、培训一批群众、举办一系列招聘会等“六个一”就业“组合拳”，主动亮明身份、联系方式，吸引或组织脱贫人口到广西黄金珠宝产业园参观就业，将广西黄金珠宝产业园打造成为贺州市“观光”就业示范基地。2024 年，平桂区在市中心地下街入口、火车站出入口、城乡街道、各乡镇（街道）村级设置各类广告、宣传栏 197个，就业服务专班吸引各地群众现场求职超过3500 人次。三是优服务，给予求职者个性化定制“旅游式就业”体验。根据脱贫人口、高校毕业生、家庭妇女等不同重点群体就业规律及家庭需要，因需开展现场招聘会、职业技能培训、求职能力提升实训等公共就业服务活动，针对性提供个性化求职“观光”路线，安排“就业导游”陪同访企参观，并购置配备 3 辆“就业导游”服务车，另安排 1 辆“就业导游”服务大巴进行调度使用。2024 年，通过招聘会、技能培训、窗口经办服务求职群众 16578 人，其中脱贫人口6481 人，经服务后达成就业意向率超过60%，确保脱贫人口到就业服务专班求职“最多跑1 次”。二、 “区镇”联动组织，前后衔接促进免费送工复制推广园区就业服务专班服务模式，因地制宜打造乡镇（街道）公共就业服务站点，帮助群众特别是脱贫人口就近获得“旅游式就业”服务。一是强化阵地建设。按照有场地、有人员、有设备、有网络、有服务等“五有”标准，有序指导乡镇（街道）建立就业服务驿站（零工市场），给予就业见习、三支一扶、城镇公益性岗位等政策，落实原就业社保中心人员进驻驿站，通过常态化服务和培训转化成为乡镇“就业导游”。二是强化送工服务。乡镇就业服务驿站常态化组织各村脱贫人口到平桂区重点产业参观择业，设置规划“乡镇→园区就业服务专班→企业→城区学校→公租房”“乡镇→招聘会现场→园区企业→公租房”等便民“观光”求职路线，将“点对点”免费送工专车服务宣传打造成为“旅游式”就业免费专车。三是强化政策带动。每年配套支持就业补助资金 600 万元，制定《贺州市平桂区促进高质量就业创业扶持办法（试行）》，对联合入驻乡镇就业服务驿站的人力资源机构、职业技能培训机构给予政策激励，灵活提供送工专车，引导脱贫人口等重点人群就近就业，提升城乡劳动力就近就业积极性和组织性。2024 年，平桂区已建立 5 个乡镇（街道）级就业服务驿站，累计组织57 车次输送2351 名劳动力，其中超过900 名脱贫劳动力到平桂区重点产业、招聘会参观择业，达成就业意向率超过50%。

三、 “镇村”联动宣传，上下合力推动服务到家

成立促进农村人口进城务工增收工作领导小组，制定《贺州市平桂区推进乡村振兴和新型城镇化建设专项行动若干措施》，明确乡镇（街道）就业工作责任，高位推动就业服务下沉到村。一是压实村级服务责任。平桂区各乡镇（街道）以自然村为单位建立村级网格，将就业宣传、农村劳动力就业信息更新工作列入网格员工作内容，通过视频会议、现场教学等方式经常性开展标准化培训，统一宣传政策、招工信息、就业服务口径，打造动态更新的农村劳动力数据库，经常性动员脱贫人口到就业帮扶车间、产业园区等就近就业。2024 年，平桂区县内务工人数15313 人，同比增长12.92%，培育认定就业帮扶车间 121 家，带动就业 12762 人，其中脱贫人口（含监测帮扶对象）1211 人。二是做实就业信息服务。在线上，乡镇（街道）以行政村、自然村微信群为宣传阵地，常态化将实时发布的就业信息转发至各村微信群，梳理重点要点提升村民在线咨询“热度”，并及时回复村民提出的问题，打通“企—区—镇—行政村—自然村”五级宣传网络；在线下，乡镇（街道）组织村级网格员，每年在清明、中秋、春节前后等返乡人员集中时段入户发放《平桂区新兴产业用工手册》等宣传资料超过13 万份，切实推动“区—镇—村”就业服务联动，平桂区本地产业园区招工需求得到基本满足。

（贺州市平桂区人力资源和社会保障局 袁成山）