2008年以来，阜阳市连续14年举办“接您回家”活动，累计引导近6万人回乡创业，创办各类经济实体3.5万多个，带动就业45万人。随着活动的深入，返乡人员回阜创业兴业遇到不知“找谁办、谁来办、如何办”，以及融资、用地、审批等领域的困难。为破解难题，更好实现“接您回家”活动成果转化，2020年以来，阜阳市积极推进“接您回家”创业园建设，全市已认定市级“接您回家”创业园11个，共有厂房面积367.59万平方米，进驻企业482家，吸纳就业11646人。

一是统筹区域建设布局，打造创业载体。创业园建设按照“1+8+N”总体布局，实行市级主抓、县级主建，分级负责、统筹管理。一是在阜阳经开区建设1个市级“接您回家”创业园区，统筹市属有关单位和经开区有关政策和资金，选择合适场地，打造集创新创业、企业孵化和公共实训为一体的产业综合体，发挥对县市区的引领示范作用。二是支持8个县市区整合农民工创业园、众创空间、大学生创业园等现有资源，打造县级“接您回家”创业园。三是鼓励有条件的乡镇、街道整合扶贫车间、就业扶贫基地等现有资源，打造N个小型“接您回家”创业基地。允许返乡创业人员在宅基地内搭建简易生产用房创办小型加工项目，作为乡镇创业基地“飞地”统一管理并享受同等扶持政策。

二是整合各类资源政策，强化联动支持。由人力资源社会保障部门牵头，统筹做好“接您回家”创业园建设工作。一是完善硬件设施。选择合适区域，完善道路、供水、供电、消防、通讯等基础设施和仓储、物流、生活服务等公用配套设施，为入驻企业提供低成本经营场所和专业化创业服务。二是用足用活现有政策。全面梳理中央、省、市现有创业支持政策和促进就业创业的各类普惠性政策，建立政策落实负面清单，逐条破解政策落实中的具体问题，确保现行的社会保险补贴、职业技能培训补贴、税收扶持、金融支持等各项政策落地见效。统筹用好各类资金及时兑现奖补政策，在保证创业人员在平等享受普惠性政策的同时，根据其抗风险能力弱等特点，落实完善差别化扶持性政策。三是主动争取创新政策。安徽省人社厅明确将符合条件的“接您回家”创业园统一纳入省级农民工返乡创业示范园评选范围，不受年度建设指标限制，获批后按每个园区120万元进行资金支持。研究给予“三个三年”扶持政策，对入园企业要签定协议，达到条件的可以在三年内免除房租、宽带、物业和各项管理性收费；三年内以企业对地方可用财力贡献值为参考，同额度奖励企业用于发展生产；三年内企业自主经营需要的银行贷款给予全额贴息。

三是积极打造“四到”模式，提升服务效能。按照“政府引导、社会参与、市场运作”方式，引进专业化第三方运营机构入驻园区，鼓励社会资本参与园区建设和运营管理。一是强化运营管理。市级成立人社牵头、园区支持、部门配合的“接您回家”创业园工作协调小组，建立了调度机制、会商机制和考核督办机制，统筹抓好园区运营管理。二是提供快办服务。按照办好“一件事”要求，由人社部门牵头抓总，有关单位密切配合，园区需要申办业务全部由人社部门牵头落实，采取“帮办”“代办”“打包办”“提速办”服务模式，帮助各类投资主体做好项目落地和政策兑现。三是优化营商环境。为园区企业提供“随叫随到、服务周到、政策送到、说到做到”的“四到”专业化优质服务，帮助企业及时解决发展中遇到的具体问题，把“接您回家”创业园建设成为审批事项最少、办事效率最高、市场主体和人民群众获得感最强的投资热土。