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贵州:明年7月1日起分步实施失业保险基金省级统筹

2021.11.17

11月17日,记者从有关部门获悉,贵州省人社厅、贵州省财政厅、国家税务总局贵州省税务局日前印发了《贵州省失业保险基金省级统筹实施意见》(以下简称《实施意见》),明确从2022年7月1日起分步实施失业保险基金省级统筹,推动失业保险在全省范围内统一基金管理,统一参保范围和参保对象,统一费率和缴费基数核定办法,统一待遇支付标准,统一经办流程和信息系统。

根据《实施意见》,2022年7月1日起,分步实现基金省级统收统支,按照“收增量,留存量”的办法,基金在全省范围内统一管理使用,统一核算结算。在分步启动失业保险基金省级统收方面,明确从2022年7月1日起,六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州纳入省级统收;2023年1月底前,贵阳市、贵安新区,遵义市纳入省级统收。从省级统筹实施之日起,税务部门征收的失业保险费按照相关要求划入省级财政专户;各级社会保险经办机构失业保险基金收入户的各项收入,按月全额逐级上解至省级社会保险经办机构收入户,由省级社会保险经办机构按月全额归集至省级财政专户。

在分阶段实现失业保险基金省级统支方面,《实施意见》明确第一阶段,即:从2022年7月1日起,六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州继续使用本级财政专户结余基金支付本地失业保险各项支出。财政专户结余基金可支付月数不足本级上年度月平均支出水平3个月的,应将结余基金全额划转至本级社会保险经办机构支出户,不再保留本级财政专户。各级支出户分别保留本级上年度月平均支出3个月周转金,不足部分由省级补足。贵阳市、贵安新区,遵义市从实施省级统收时起,按上述规定实行。第二阶段,即:各市(自治州)本级财政专户撤销后,实行基金省级统收统支,由省级财政专户统一拨付全省各项失业保险支出。

《实施意见》同时明确统一参保范围和对象。省内各类符合参保条件的用人单位及其职工按规定参加失业保险。中央、省属和军队驻黔用人单位按规定参保。此外,统一费率政策,建立全省统一的费率政策。统一待遇支付标准,按照国家、省规定的失业保险待遇项目和标准支付相关待遇费用。统一经办流程,推动失业保险公共服务标准化、专业化、信息化建设,制定并逐步推行与失业保险制度改革发展相适应,融信息化建设、参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等业务于一体的全省统一的失业保险经办服务标准化体系。统一信息系统,按省集中式建设信息化系统,逐步实现失业保险业务一网办理、一卡通用,提升失业保险信息化水平。

记者了解到,分阶段逐步实施失业保险基金省级统收统支,是为应对各市(自治州)基金结余情况差异而采取的较为稳妥的措施。2020年,受外部环境、新冠肺炎疫情等因素综合影响,我省失业保险基金长期以来收支平衡,有一定结余的情形被改变。其中,贵阳市、贵安新区和遵义市基金支出占全省失业保险基金年度支出的58.1%。两市失业保险基金支出体量大,支付压力大。

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