面对新冠肺炎疫情对就业创业工作带来的影响，江西省靖安县注重政策扶持、就业培训、优化服务、人才支撑，将返乡留乡人员创业融入到新型城镇化、乡村振兴、精准扶贫等发展战略，全力推动返乡农民工、高校毕业生、退役军人等返乡留乡人员在“家门口”创业。据统计，今年以来，全县已有261名返乡人员在本县实现了创业，带动2876人就业。

注重政策扶持，鼓励返乡创业。该县出台了《关于进一步做好促进就业工作20条政策措施》、《关于支持靖商回乡创业发展的实施方案》等文件，加大了创业政策支持力度。对符合条件的返乡留乡创业人员，按规定给予税费减免、场地租赁补贴。对入驻创业孵化基地的，按规定给予房租物业水电费补贴、享受孵化服务等。对首次创业且正常经营6个月以上的返乡留乡创业人员，可按规定给予5000元一次性创业补贴。对在县内创办创业孵化基地，经认定为县级创业孵化基地的，给予10-50万元的资助；对获得市级创业孵化基地的，给予20-50万元的一次性奖补。落实创业担保贷款支持政策，为返乡留乡人员创业提供资金支持。今年一季度，该县共发放创业担保贷款4477万元，其中扶持个人贷款3677万元，小企业贷款800万元，帮助185名创业者解决资金难题。

注重就业培训，提升创业能力。一是纳入培训范围。该县通过扩大培训规模,拓展培训范围，将有培训意愿的返乡留乡创业人员全部纳入就业培训范围。依托位于本县的江西省靖安职业技术中等职业学校、县就业培训中心、民办专业培训机构等定点就业创业培训机构，聘请23名多领域专业人才组建创业指导专家志愿团，围绕资源优势和学员意愿，根据创业意向、当地经济特色和重点产业需求，分类、分阶段开展培训。二是创新培训方式。采取创业培训与技能培训、创业培训与区域产业发展相结合的培训模式，根据返乡留乡创业人员特点，因地制宜开发特色专业和示范性培训课程。推广培训下乡、送训上门、远程培训、网络培训等方式，提高培训的针对性、实用性和便捷度。三是落实培训补贴。对以返乡留乡人员创办的农民专业合作社、家庭农场、扶贫车间、产业化龙头企业、康养基地、技能大师工作室为主体开展就业技能培训、创业培训和企业职工岗位技能培训的，按规定给予培训补贴。对自主参加其他专业培训机构技能培训，并取得职业资格证书的返乡留乡人员，给予职业技能鉴定补贴和培训补贴。

注重完善载体，优化创业服务。一是优化公共就业服务。全面完善靖安县就业创业政务公开平台网站、靖安就业网、靖安就业微信公众号等线上公共就业服务平台的网上业务功能，确保所有服务事项“最多跑一次”，部分服务事项“一次都不跑”，让服务对象办事“马上办、网上办、就近办、一次办”。不断完善乡镇基层平台的规范化建设，实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”。在县公共就业人才服务局设立创业政策咨询、项目开发、风险评估、融资服务、跟踪扶持等“一站式”创业服务窗口，为返乡留乡人员服务。二是优化创业载体服务。依托县内现有的绿色照明产业园区、硬质合金工具产业园区和工程机械铸造产业园区等3个专业园区、一个省级创业孵化基地、一个市级创业孵化基地和二个实训基地等载体，不断拓展服务内容,完善服务功能，为返乡留乡人员提供创业平台和低成本、全要素、便利化的创业服务。对于有资金、有项目、有技术的返乡留乡创业人员，实行“一人一策”，结对联系，跟班服务，促进创业项目尽快落地、早日见效。

注重拓宽渠道，加强人才支撑。该县出台了《关于加强全县人才队伍建设的实施意见》、《靖安县国有企业负责人薪酬管理及绩效考核暂行办法》，建立了返乡留乡人员创办企业用工需求信息采集制度，对重点企业实行跟踪服务，提供政策咨询、信息发布、用工指导、社会保险转移接续、劳动关系协调等服务。将返乡留乡人员创办的企业招用的技术技能人才、经营管理人才，全部纳入了全县人才引进政策支持范围，实行职称评审“绿色通道”制度，鼓励符合条件的返乡留乡专业技术人才申报对应层级职称，在项目申报、职称评审以及各类重点人才推荐选拔培养奖励等方面给予适当倾斜。同时，大力加强农村实用人才队伍建设，发掘一批“田秀才”“土专家”“本土企业家”和能工巧匠。以乡情亲情吸引在外成功企业家、专家学者、技术技能人才等高层次人才回乡创业，为返乡创业人才家属安置、小孩就读等方面制定了优惠办法。