一个特殊的群体 一份不变的初心

——贵州赫章稳妥开发“十大员”就业扶贫公益专岗兜底就业纪实

“我嘛身上又带点病，又走不了哪里，感谢党和政府让我在家门口扫点地，每个月发给我600元钱，既能凑点生活费，也能照看孩子读书，真是解决了我家一大难题！”这是被聘为就业扶贫公益专岗“护路员”的赫章县罗州镇平原村建档立卡贫困户刘琴拉着帮扶干部说的心里话。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，赫章县本着“就业是最大的民生之本”“一人就业，全家脱贫”的思路，紧紧围绕建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力就业，在“三注重、三强化”上下足功夫，稳妥开发“十大员”就业扶贫公益专岗兜底就业，全力开展就业扶贫工作，助力全县脱贫攻坚。

注重政策设计，强化组织保障。出台全县就业扶贫公益专岗开发管理、招募、劳务合作、援助补贴等方面文件，为“十大员”就业扶贫公益专岗开发工作提供政策保障和实操准则。成立县就业扶贫工作领导小组和县就业扶贫工作指挥部，统筹抓好“十大员”就业扶贫公益专岗开发、管理工作，明确开发“十大员”就业扶贫公益专岗部门职责及任务，形成县级统筹、部门开发、乡（镇、街道）主推、村级管理的工作格局。

注重分类开发，强化资金保障。根据行政区域、人口密集程度等，县级财政开发护河员、护路员等就业扶贫公益专岗；整合部门资金开发护林员、文化志愿者、人社村级助理等就业扶贫公益专岗；对到村的护路员、护河员、护寨员、文化志愿者、治安巡防员等岗位进行打包，以承包方式由县公司指导乡（镇、街道）和村进行管理；村级以外的岗位由各部门与公司制定具体招募方案进行招募后，由公司与用人单位签订劳务派遣协议，与招募人员签订劳务合同。“十大员”岗位分为全日制和非全日制。

注重机制创新，强化管理效能。为统筹管理“十大员”就业扶贫公益专岗，发挥其积极作用，成立1个就业扶贫人力资源服务有限公司、27个就业扶贫劳务工作站和465个就业扶贫劳务合作社，明确公司、工作站、合作社职责。县就业扶贫人力资源服务有限公司统筹管理护河员、护路员、护林员等“十大员”就业扶贫公益专岗，乡（镇、街道）就业扶贫劳务工作站指导村级就业扶贫劳务合作社做好就业扶贫公益专岗招募、培训、管理、考核和清退等工作，构建“就业扶贫劳务公司+就业扶贫劳务合作社+贫困劳动力”工作体系，建立县乡村三级就业扶贫工作平台。

截至目前，已招募“十大员”就业扶贫公益专岗6361人，就业扶贫援助补贴公益专岗3900人，通过开发“十大员”就业扶贫公益专岗和就业扶贫援助补贴公益专岗，兜底解决“三无两有”10261人就近就业。一方面激发建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力内生动力，进一步破除“等靠要”思想，树立正向致富观；另一方面有效改善我县“污水靠蒸发，垃圾靠风吹”的面貌和居住环境，为乡村振兴战略打下坚实基础。（谢宗文 张文学）