一、 建立健全援助制度，使就业援助常态化
探索实施了“1238”工作制法，将就业援助常态化。
（一）建立一个中心。按照“源头参与、环节监督、效果通报”的原则，在市就业服务局基层指导科和各县（市、区）就业服务局相关业务科室建立就业援助指挥中心，形成“自上而下层层督导、自下而上逐级援助”四级联动的就业援助工作模式，中心向社会公开援助电话，直接受理援助申请。援助申请一经核实，将逐级下发援助督办单，自上而下地进行督办，垂直管理，指导督促基层平台开展就业帮扶，将援助工作做实。到目前为止，援助中心接受援助申请1309人，采取开发岗位援助、落实政策援助、自主创业援助、技能培训援助等方法援助成功1068人，援助成功率达81.6%。
（二）建立两个制度。建立 “一对一”援助制度和量化考核制度，援助制度明确四级公共就业服务机构职能职责和援助时限（即：对符合就业援助条件的求职人员，社区要在10个工作日内完成援助服务。社区三次帮扶无法实现就业的，由街道人力资源社会保障事务所在5个工作日内再次制定援助方案，提供不少于二次的援助。街道帮扶仍无法实现就业的，由县（市）区就业局在5个工作日内统筹制定援助措施并落实兜底安置），确保援助率达到100%。量化考核制度明确将就业援助工作纳入年终绩效考核范畴，采取调查核实、抽查走访、问卷调查等方式考核基层单位的援助成效，考评结果与基层公共就业服务机构工作经费挂钩，奖优罚劣，以此增强基层单位的使命感和责任心。
（三）建立三支队伍。在社区建立就业援助协理员队伍，在街道劳动保障服务站建立就业援助员队伍，在区级就业部门建立援助督办员队伍，各级援助人员与援助对象以协议的形式签订援助协议，“一人一策”，进行重点帮扶。为144个乡镇（街道）配备了157名就业辅导员，充实基层援助力量，使基层援助工作有人干，有人管。
（四）实行八步就业援助法。就业困难人员的援助申请一经受理，援助单位即时进入援助程序，按照了解援助对象基本情况、分析就业困难原因、确定就业援助方式、制定就业援助方案、签署就业援助协议、实施就业援助帮扶、援助后跟踪回访和资料归档8个步骤开展就业援助。八步援助法的使用，避免了因人为因素导致的援助不均衡、援助措施不到位、援助效果不佳等问题，使援助措施更加规范，让真正有需要的困难人员都能得到及时、有效、规范的援助服务，向公共就业服务均等化迈近了一大步。
二、 创新基层服务形式，使基层就业援助更加精细化
（一）职业指导进社区。就业困难人员是社会上比较难就业的弱势群体，年龄大、技能单一、观念落后成为这部分人的“通病”，在自主择业过程中往往屡屡受挫进而对就业失去信心。这时就需要有人为其指明方向。为此，我们将职业指导业务延伸到了基层服务机构，通过轮训、考试的方式，培养了一批职业指导员，专业的职业指导团队用更“接地气”的方式，针对不同个体对症下药，或进行心理疏导、或分析就业形势、或帮助职业规划，缩短求职者与企业之间的需求差距，帮助其尽快实现就业。目前，我市有105名取得职业资格证书的职业指导人员分散在基层就业服务平台，开展指导工作，收到了较好的效果，岗位对接成功率有大幅提升。
（二）就业岗位进家门。举办就业困难人员专场招聘会是促进供需对接的重要媒介，但招聘会上企业多、岗位多，对于就业困难人员来说，“选择”成了难题。针对这一情况，我们结合老工业基地城市居民区域的产业化特点，化整为零，组织开展送岗位进社区、进家门活动，如哈达湾一带的居民多为铁合金、碳素等重工业企业的下岗职工，送去的岗位以机械加工、生产制造类为主；天津街、东市场一带是商贸服务圈，送去的岗位多以商贸、餐饮等服务类岗位为主，既方便困难人员选择，又可以满足困难人员就近就业的要求。
（三）居家创业进社区。针对一部分因家中有需要照顾的病患、小孩等无法外出就业和部分失地农民就业难的问题，我们引进了一批居家创业就业项目（如宜万家手套加工项目），由企业进行免费培训，采取来料加工的方式，进行居家创业就业。目前，我市共有13个集中加工点，400余名困难人员和失地农民创办了“炕头上的加工厂”，照顾家人和劳动增收两不误，受到了广大困难人员和失地农民欢迎。
（四）因地制宜的开展就业援助。结合本辖区资源结构和地域优势，因地制宜的开展就业援助。有的社区以职业介绍为主打品牌。例如高新区长江社区通过“四联二挖一对接”(联企、联商、联校、联民，联企联商的用工信息挖掘和求职人员的技能专业挖掘，实现供求双方合理有效对接)的方式，全面促进社区失业人员就业创业。有的社区以创业扶持为主打品牌。例如昌邑区筑石红社区根据社区的实际情况，创新思路探索新机制，实行“1234”的“一窗口、两平台、三联动、四工程”的渐进式工作主线，以有社区特色的“互联网+新兴媒体微创建”平台应用为技术支持，综合两个平台的优势开展创业培训。有的社区以开发类似扶贫车间式的社区工厂、爱心手工车间等为主打品牌。例如经开区化纤社区积极开发创业项目，创办了 “手工插花工艺厂”和“俏嫂手套加工坊”，对辖区内就业困难人员一对一就业帮扶近40人，月人均工资收入达到了千元以上。
《就业援助 我们与你同在》吉林市就业援助宣传片
