不久前的一天早晨，山东省烟台市牟平区人社局就业科科长孙健和区人力资源市场职介科科长徐宗琪驱车来到离城区80多里地的水道镇上朱车村高文刚家。正在院子里喂鸡的高文刚看见他二人推开家门，急忙放下手中的瓢，一瘸一拐地迎了上去。
“高大哥，这是徐科长，你要求找个看大门的活，我们给你联系好了，你看，徐科长把手续都给你办好了，你今天拿着它就去报到。”孙健开门见山地说。
高文刚激动地说：“我们村腿脚好的人都外出打工了，要不是我长期在外打工落下这身病，我也早出去了。感谢党的好政策，让我们家又看到了生活的希望，我一定在新的岗位上好好干！”
自2018年以来，烟台市牟平区人社局本着“就业一人，脱贫一户”的总体思路，对有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力开展扶贫培训、就业服务、稳岗服务，有力地助推了全区就业扶贫工作取得实效，为全面打赢脱贫攻坚战提供支撑。
摸清底数精准发力
在牟平区人社局会议室里，区人社局局长徐韬指着挂在墙上的就业扶贫进展示意图说：“全区共有建档立卡贫困人员4491人，劳动年龄内贫困人员1140人，其中有劳动能力的369人，有部分劳动能力的100人，因残因病无劳动能力的663人，其他8人，红颜色的为完成，蓝颜色的为未完成。攻坚克难的时刻已经来临，要想打赢这场‘战役’，没有‘绣花’的功夫是不行的。”
自实施就业扶贫帮扶工程以来，牟平区人社部门主动与区扶贫办对接，先后制定了《关于进一步做好就业脱贫的工作通知》《牟平区就业帮扶工程实施方案》《牟平区就业精准扶贫培训方案》等系列配套制度。成立了由区人社局局长任组长的协调指导扶贫工作开展领导小组，具体实施就业扶贫工作的开展和政策落实。
“要使就业扶贫工作推进有序，全区贫困劳动力就业信息全面摸底建档是关键。”牟平区公共就业服务中心胡卫东说。为切实抓好平台管理，及时做好信息核准、更新管理和服务，他们依托区扶贫开发信息管理系统，对本辖区建档立卡贫困劳动力建立实名制登记数据库，并及时将到龄退出、丧失劳动能力、户口迁出等人员从数据库中清退，建立贫困劳动力基础信息名单、培训名单和转移就业名单。同时，他们依托乡镇劳动保障所，按照区扶贫办提供的资料及信息数据，对全区需要就业帮扶的贫困家庭进行上门走访，摸清底数，掌握其人口状况、致贫原因等情况，不断完善资料台账。
“在扶贫的过程中，只有老百姓真正明白了政策，‘双掌合力’的扶持推进局面才能形成，扶贫工作才能提速。”牟平区公共就业服务中心主任曲培涛说。为加大政策宣传力度，他们利用到扶贫户家走访慰问的时机，向贫困户仔细讲解政策内容、如何享受、由哪一个部门实施等重点情况。同时，他们对劳动年龄内有就业意愿的贫困人员进行定向帮扶，对各项就业扶持政策进行整理汇总，印制发放了《牟平区建档立卡贫困人员就业扶持政策宣传手册》，实现了有就业意愿的贫困人员人手一本。
动态监管跟踪服务
实践证明，就业扶贫想出成效，实施动态监管和跟踪服务是关键。为此，牟平区人社部门在工作中重点推行了“三个定期”：定期与区扶贫办联系，动态掌握建档立卡贫困人员的变动情况，相应调整就业帮扶人员；定期与有就业帮扶人员的镇街联系，为镇街帮扶责任人提供就业信息，了解帮扶情况；定期走访有就业愿望的贫困人员，了解其就业需求。
观水镇的贫困人员刘爽，就是“三个定期”工作模式的受益者。负责“一对一”帮扶的徐宗琪在第一次回访中，发现刘爽在企业干了不长时间就辞职了，徐宗琪再次了解了她的就业愿望和要求后，连续为她推荐了3家企业，最终使她顺利地实现了再就业。
为把就业扶贫工作做细，人社部门每月及时与扶贫办对接，对当前存量劳动年龄内贫困人员通过基层服务平台进行再摸底、再核实，并按相关文件要求做好识别卡分类整理及“五清单”汇总工作。指导督促各镇街人社所按照相关文件精神，继续筛选法定劳动年龄内建档立卡贫困人员名单，逐人见面填写就业精准识别卡，分类整理“就业扶贫清单”，对有就业意愿的填写就业帮扶卡，切实做好帮扶卡及帮扶记录的填写归档工作。根据贫困人员就业意愿的实际需求，对要求就近就业的，由镇街政府和基层平台进行就近就地帮扶就业；对可实现转移就业的，由区级公共就业服务机构进行推荐就业，并落实就业政策；对有创业愿望的，推荐其参加创业培训，并进行创业政策帮扶，使其尽快实现创业，增加家庭收入，尽快脱贫。
分类帮扶不漏一人
“我腿部残疾，不能外出打工。在区人社部门的帮扶下，我现在在烟台通用机械设备制造有限公司生产车间上班，每月工资2800多元，不仅能自食其力，还能挣钱孝敬父母，最重要的是我们家今年就能脱贫了，这是我过去连想都不敢想的事，太感谢区人社部门了！”龙泉镇官道北村村民孙庆新感激地说。
牟平区人社部门在就业扶贫中着力推行并实施“五个一批”工作法，对贫困户进行分类帮扶，确保不漏一人。
园区企业招聘一批。牟平区人社部门积极鼓励园区企业吸纳贫困劳动力就业，并明确专人与企业建立协作机制，2018年度组织专场招聘会15场以上，把招聘会开到各乡镇，把岗位信息送到贫困户家门口。
产业发展引领一批。依托牟平区果品加工、冶炼、食品加工等优势产业，区人社部门通过发放接纳补贴的方式，鼓励经营主体吸纳建档立卡贫困劳动力务工，促进贫困劳动力就近就业。2018年，区人社部门共发放各类补贴6360元，通过就业扶贫服务引导，全区实现非正规就业51人、灵活就业14人、外出务工75人、正规就业47人。
爱心企业帮扶一批。牟平区人社部门积极鼓励爱心企业解决残疾人就业问题。2018年，烟台通用机械设备制造有限公司解决了两名贫困残疾人就业。
技能培训创业带动一批。自推行就业扶贫工作以来，牟平区人社部门通过多渠道宣传创业优惠政策，提高了贫困户的创业热情，2018年，该区有5人实现自主创业，5名建档立卡贫困人员参加了职业技能培训。
公益事业兜底一批。为使建档立卡贫困人员尽可能多地实现就业，牟平区积极开发公益扶贫专岗来安置就业，现已有271名贫困人员通过公益专岗实现就业。
