“就业是民生之本，创业是民生之源”，德惠市人社局把握民生大方向，“思民之所想，做民之所盼”，坚持不懈推进就业创业工作主线，突出抓好农村劳动力转移就业工作及各类就业困难人员就业创业援助工作，实施更加积极的就业创业政策，切实提升就业创业工作效果。

　　截至一季度末，共开发就业岗位821个，城镇新就业人数555人，失业人员再就业85人，大龄就业困难人员实现就业41人，农村劳动力转移就业10.48万人次，劳务收入达12.79亿元，城镇零就业家庭援助率达100%。

　　一季度，我局对29名符合就业困难条件的人员办理了就业困难人员认定，为12人查询工商注册信息；失业登记人数209人，网上审核办理《就业创业证》539本；发放小额担保贷款24笔，发放金额465万元；代理退休申报和审批手续人员319人次，查阅档案1000人次，复印档案资料3000份；为1983名公益性岗位人员拨付岗位补贴；上报3名长春市“十佳创业带头人”候选人材料。

　　一、分解落实就业创业责任，确保创业担保贷款“用到位”

　　根据工作任务和我市实际情况，对我市4个街道、10个社区、16个乡镇劳务输出工作进行了指标分解，落实责任到乡镇、街道主管领导及各劳动保障工作人员，并制订下发《2019年全市创业促就业工作任务分解表》和《2019年创业就业工作考核方案》，将就业创业任务纳入年终目标考核，层层落实责任，形成了齐抓共管的工作格局。

　　为了确保创业担保贷款“用到位”，我局对贷前调查准入、反担保能力确认、贷款审核推荐严加把控，坚决做到创业贷款“四个杜绝、五个防范”，即杜绝不符合条件给予贷款、杜绝贷款人没有项目给予贷款、杜绝不做贷前调查和贷后管理给予贷款、杜绝利用他人名义贷款，防范放权力款、人情款、关系款、招呼款、好处款的恶劣行为。确保对每户贷款对象都要做到上门核实创业者及担保人的信用状况，核查相关企业资产负债、经济效益、缴纳保险等信息，客观评价经营业绩和风险程度，真正切实有效地防范和控制贷款风险。

　　二、建立立体化、全覆盖的宣传体系，普及就业创业扶持政策

　　一是联合本市各媒体宣传。在充分利用本局人力资源大厅、电子显示屏幕的基础上，联合政府网站、基层公共就业服务平台、电视台、广播电台发布就业创业相关扶持政策，并免费为我市用工企业及外来招工企业发布用工信息。

　　二是进行“地毯式”宣传。我局积极印发宣传资料，悬挂宣传条幅，在街道社区开辟宣传专栏，组织工作人员进门店、登农户、入社区、访企业。

　　三是进行“点对点”宣传。一方面为及时了解企业空岗信息，实现零距离的人岗对接，在我市德大公司、达利公司等大中型企业建立了用工服务站。另一方面我局积极带领用工企业深入各村屯发放用工信息，举办创业担保贷款政策宣讲活动，现场解答创业人员提出的“疑难杂症”。

　　三、举办各类公共就业服务对接活动，搭建人企对接平台

　　一是开展“就业援助月”。根据上级文件精神，我局与市残联紧紧围绕“就业帮扶,帮扶到位，不让一个困难群众掉队”的主题,通过精心组织策划,确定援助重点,联合开展了形式多样、内容丰富的“就业援助月”活动。

　　1月23日德惠就业服务局与德惠市残疾人联合会在就业服务局二楼大厅联合举办了一次现场招聘活动,此次活动共有40个企业参与招聘，提供了123个岗位，需求5622人。其中有12家企业进行现场招聘,共提供了66个岗位，需求1180人。为使求职人员更加详细地了解本次现场招聘活动及就业创业政策，我局在现场设立了政策咨询台，为前来求职的人员进行政策宣传及解答，共发放宣传材料6000 余张,现场解答群众咨询360余人次, 有意向协议的93人。

　　二是开展“春风行动”。按照省人社厅、扶贫办、总工会、妇联《关于开展2019年春风行动的通知》（吉人社联字﹝2019﹞11号）及长春市文件要求，我市于2019年2月12至3月1日在全市范围内开展主题为“促进转移就业，助力脱贫攻坚”的“春风行动”（早春行动）服务月活动。

　　2月26日上午，人社局、残联、妇联等多部门在郭家镇郭家村联合举办德惠市2019年“春风行动”郭家镇专场招聘会，达利公司、佳龙公司、德大公司等20余家企业参加了此次活动，提供就业岗位2000余个，涉及餐饮服务、机械加工、食品加工、种植、畜牧养殖等60多个工种，1500余人参加求职，达成用工意向500余人。

　　此次活动，组织各类宣传及小型对接活动24次，为120余家企业发布用工信息，其中市外企业100家，本市企业20余家。共向广大求职人员免费发放“农民进城就业指南”、“长春市农民工进城就业服务春风卡”、“就业促进法”、“劳动合同法”、“用工信息”、“就业政策”、“小额贷款政策信息”等各类宣传材料23万余张。

　　四、多举措助力脱贫攻坚

　　一是继续开发就业扶贫专岗。根据各乡镇上报的2019年“三无”人员名册，确定了31名“三无”人员，并为他们开发了就业专岗。其中：乡村治安协管员岗位1个、乡村道路维护岗位2个、乡村保洁保绿岗位24个、河道巡护岗位4个。

　　二是深入考核扶贫车间。为了进一步服务贫困劳动力，鼓励各类企业吸纳贫困劳动力就业创业。我局积极与各乡镇街联络，在主管领导的带领下，深入基层，对基层站所掌握的企业进行实地走访考察，现正在对朝阳乡草绳编织合作社进行考核，确定其是否符合扶贫车间条件。

　　三是做好贫困劳动力监测工作。导入新增减的贫困劳动力信息，对贫困劳动力就业失业状态及时变更，实时监测数据，推动精准扶贫。

　　五、做好就业困难人员的审核与认定

　　一季度共为29名符合条件的人员进行就业困难人员认定，其中大部分属于下岗失业人员及大龄失业人员，我局将对其进行信息录入及分类，为下步援助工作做好准备。（德惠市人社局 包小元）

（来源：吉林省人力资源和社会保障厅）