今年来，四川省屏山县认真贯彻落实中央、省、市和县委、县政府的决策部署，坚持就业扶贫为统揽，重点围绕“教会一项创业就业能力、提供一个创业就业平台、构建一条创业就业通道、畅通一条就业帮扶渠道、扶持一批创业就业对象”为主线，实施了七大就业专项促进行动，精准拓宽就业渠道，打通就业扶贫“最后一公里”。

一是实施东西劳务协作专项行动。下发了《关于印发《2019年上半年海盐—屏山劳务输转、培训工作实施方案》的通知》、《关于开展2019年上半年海盐—屏山劳务输转工作的通知》、《关于分解下达屏山县2019年东西劳务协作目标任务的通知》等文件，对2019年各项目标任务进行了细化和明确，并层层分解到各乡镇，确保政策落实落地实施。落实了参加组织输出到县外省内和省外企业就业的各前800名屏山籍贫困劳动者补贴一次性求职创业补贴和一次性交通补贴和输转海盐贫困劳动力最长一年600-1000元的稳岗补贴，坚持每个月兑现一次，破解了东西劳务协作中存在的“输不出、留不住”的难题。屏山—海盐两县通过电话、微信、QQ等方式多次对接，两县人社局开展互访2次，开展东西劳务协作技能培训236人，举行东西劳务协作招聘会1场。今年来，累计组织输转海盐就业138人，其中贫困劳动力111人；输转四川省内就业586人，培训贫困劳动力236人，开发农村公益性岗位490个。

二是实施职业技能培训提升专项行动。出台《关于对定点培训机构实行“数字化考核”的通知》屏就发[2019]8号文件,加强培训机构监管，实行末位淘汰退出考核机制,考核结果按照分数高低依次排名，采取末位淘汰制的方式择优选择前5名承担我县培训工作，其中考核分数低于60分的，不再承担我县培训工作，3年内不再受理该机构的备案申请。围绕浙江海盐县、临港智能终端及园区企业用工需求，提高培训的针对性和有效性，积极组织贫困劳动力参加劳动岗前培训、订单培训等技能提升培训；大力实施深度贫困县技能培训全覆盖行动、深度贫困县“一帮一”技能培训等专项行动，确保每个有培训意愿的家庭都能接受一次培训。今年来全县开展各类职业技能培训共16期，培训劳动者906人，建卡贫困户851人。

三是实施创业展翅专项行动。积极推进“大众创业、万众创新”，营造创业创新氛围，建立建卡贫困劳动力和近五年内返乡创业企业名录，全力抓好创新创业大赛工作。出台了《关于印发《屏山县促进返乡下乡创业的实施意见》的通知》屏府办函〔2019〕16号文件，大力推进“大众创业、万众创新”，通过出台创业扶持政策，积极支持农民工、农村致富能人和大学生等重点群体创业。返乡下乡创业者自主创业符合贷款条件的，最高可发放15万元创业担保贷款。合伙创业或组织起来共同创业符合条件的, 最高可发放30万元创业担保贷款。创办小微企业符合条件的，最高可发放300万元创业担保贷款。今年发放创业贷款118万元，支持9人创业。

四是实施组织输转就业专项行动。坚持对全县农村劳动力实名制登记动态数据库和贫困村登记造册的贫困劳动力基础信息每个季度更新一次，做到一户一表，村村建帐。全县农村劳动力系统已实名制登记118251人，其中农村贫困劳动力26468人。以“春风行动”等大项招聘活动为载体，积极搭建用工平台，2019年举办“园区企业专场招聘会”“送岗位信息下乡入村”“就业扶贫专场招聘会”等各类就业扶贫招聘会14场，提供1681余个就业岗位，发放宣传资料6700余份，现场签约总人数902人，其中贫困户273人，实现县内就地就近725人，县外省内转移就业58人，跨省转移就业119人。做好临港用工服务，全力做好入职工作。除市级优惠政策外，对输转到临港就业的屏山籍劳动力，按贫困劳600元/人，对非贫困劳动力300元/人给予一次性奖励。同时乡镇也给予一定政策，引导鼓励劳动力外出就业。今年临港智能终端输转任务63人，目前已完成44人。通过多方多渠道转移，今年累计实现劳务转移41021人（贫困劳动力9018人），其中有组织转移770人，就近务工551人。

五是实施政策兜底安置专项行动。在原已开发的1696个岗位的基础上，全县15个乡镇新开发岗位1404个，累计开发农村公益性岗位3100个。开发范围为农村建卡贫困户中16-60周岁劳动者，主要是两类人员，一类是2019年脱贫的人员、二类是贫困户当中的特困人员。目前人员全部上岗，聘用期为一年，人员进行单独管理。

六是实施失业保险援企稳岗护航专项行动。全面落实失业保险稳岗补贴、技能提升补贴和失业保险调标政策，积极开展失业保险援企稳岗“护航行动”。今年发放城镇失业人员107人274人次的失业保险金363625元，代缴职工基本医疗保险费117765.20元；发放失地农民1141人的失业保险金1515648元元，代缴1109名职工基本医疗保险费476648.20元，切实维护了失地农民的合法权益。

七是实施重点群体就业促进专项行动。大力实施大学生就业创业促进计划，积极开展能力提升、创业引领、就业帮扶、权益保护等行动。支持4名大学生创业，兑现创业补贴4万元。扎实开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，加强就业困难群体就业援助，实施分类帮扶有力地促进了就业困难人员、农民工等重点群体实现就业。安置城镇公益性岗位 284人，兑现岗位补贴753300元，认定就业困难人员47人。完成灵活就业备案登记1250人。（四川省屏山县就业局  郑仁平）