地处武陵山区，是少数民族自治县，贫困发生率达20.5%，产业基础薄弱……种种因素，注定了贵州省道真仡佬族苗族自治县的脱贫攻坚是一场艰苦的硬仗。人社扶贫如何找准切入点、突破关键点、创造闪光点，在脱贫攻坚中树立崭新形象？道真县人社局用实际行动交出了一份生动答卷。
在道真县2157平方公里的土地上，生活着35万群众，其中仡佬族17万人、苗族9万人。有效促进贫困劳动力就业脱贫，是人社扶贫靶向所在。
2018年以来，道真县人社局紧紧围绕全县脱贫摘帽目标，攻坚克难、真抓实干，为全县打赢脱贫攻坚战贡献力量。目前，道真县贫困发生率已下降到1.82%。
四个聚焦：突出重点、精准发力
从道真县忠信镇新民村易地扶贫搬迁到上坝乡安置点后，陈贵凤参加了就业扶贫公益专岗招聘会，成为上坝乡农业服务中心的工作人员。同一安置点的陶云芳则通过专场招聘会在附近一家企业找到工作，不仅有了稳定收入，还能很好地照顾老人和孩子。
“目前，我的工作很稳定，家庭生活有保障，不用为脱贫发愁了。今后，我会怀着一颗感恩的心，踏实工作。”陈贵凤的一番心里话，是人社扶贫政策措施在基层贯彻落实的真实写照，也是当地“四个聚焦”工作成效的体现。
——聚焦技能培训，提升就业能力。道真县人社局开展贫困劳动力全员培训，培训后初次就业率达77.63%；同时，开展农村青壮年技能培训及乡风文明、人居环境整治等扶智、扶志短训。
——聚焦易地搬迁，促进稳定就业。该局为易地扶贫搬迁劳动力举办专场招聘会，多形式多渠道促进搬迁劳动力稳定就业。目前，全县3519户8090名搬迁劳动力中，累计就业6859人，户均就业1.95人，实现“一户一人以上就业”的目标。
——聚焦劳务协作，助力转移就业。道真县加强与上海市杨浦区对口劳务协作，促成1000余人赴沪就业，并享受劳务协作生活补贴。目前，该县转移就业贫困劳动力占全县贫困劳动力的68.12%。
——聚焦岗位开发，推动就近就业。道真县招聘608名贫困劳动力为生态护林员，新增开发公路养护、卫生保洁等公益性扶贫专岗123个。该县依托食用菌产业发展，带动贫困劳动力从事专业种植。
四个抓好：协同推进、多点给力
前不久，道真县一家投资3.6亿元的食用菌企业建成投产，急需新招数十名员工。得知这个消息后，县人社局立即派一名副局长前去了解情况，帮助解决招工问题。当晚，“道真就业创业联盟”微信公众号发布了招聘信息。短短3天，该企业就招了 48人，其中有不少贫困劳动力。
道真县人社局抓好政策落实、抓好平台建设、抓好社会保险扶贫、抓好人才扶贫，提升服务水平，多渠道协同推进劳动力脱贫。
该局培育创业孵化基地及就业扶贫示范园、示范企业和示范基地，企业吸纳贫困劳动力就业可获一次性岗位补贴和社会保险补贴。该局加强乡镇人社服务中心和1000人以上易地扶贫搬迁点就业创业服务窗口建设，建立“道真就业创业联盟”微信公众号和招聘求职网站，提供高效、常态化服务。
道真县为符合条件的困难群体落实养老保险费补助政策，目前符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人员已全部参保。参加城镇居民基本医疗保险的易地搬迁贫困人员，门诊慢性病、特殊病报销比例提高10%。
该县结合“菜县菇乡”产业定位，对接贵州省人社厅开展专家服务基层活动。贵州大学、省农科院专家针对道真县蔬菜、食用菌产业发展问诊把脉，提供技术服务，建立联络机制，助力脱贫攻坚。
四项举措：工作落实、保障有力
今年，在一次不打招呼的技能培训督导中，一家培训机构“放羊式”培训问题暴露出来。道真县人社局立即将其从定点培训机构中除名，并迅速搭建县级视频监控平台，实现远程实时监管，确保培训质量。这是道真县人社扶贫举措得当、保障有力的一个缩影。
——“一个保障”壮底气。省级就业补助资金安排200万元，道真县匹配800万元，共统筹就业扶贫资金1000万元，做到兵马未动、粮草先行。
——“两个精准”强基础。道真县人社局分类建立贫困劳动力、易地搬迁劳动力就业和培训信息数据库，实行精准管理。该局出台精准推进就业脱贫实施方案、贫困劳动力全员培训实施细则等十几个文件，及时分解任务、完善机制、落实责任，实现精准施策。
——“三个严格”抓培训。该局严格遴选机构，引进县外优质培训机构，补齐县内培训资源不足的短板；严格主体职责，明晰组织单位、参训学员、培训机构、监管部门各自职责，确保培训有条不紊进行；严格跟踪督导，采取定期检查、随机抽查等方式开展督导，通过视频监控平台实现实时监管。
——“四个关键”促就业。道真县人社局抓住按需培训这个关键，摸清贫困劳动力就业意向、培训意愿和市场供求情况，做到“因人施培、因产施培、因岗定培”；抓住岗位开发这个关键，通过产业带动、创业带动、公益专岗、扶贫车间等渠道，助无法离乡、无业可就的贫困劳动力就近就业；抓住劳务输出这个关键，把引导输出和有组织输出结合起来，加大贫困劳动力劳务输出力度；抓住供需对接这个关键，提高现场招聘会举办频次，建立招聘求职信息发布平台，促进供需双方对接，提高招聘求职成功率。
