“这座城市给了我太多的改变，我会一直待下去！”

12年前，年仅20岁的甘肃省康乐县小伙子常玉平经劳务协作机制来到江苏省南通市就业，人生收获不断：月薪从刚来时2400元增长到现在的6000多元；被表彰为省、市级“优秀务工人员”，在南通市成功申请经济适用房……

常玉平的经历是南通市实施就业扶贫的一个缩影。近年来，在国家东西部扶贫协作战略指引下，南通市多路径布局西部就业扶贫事业。截至去年底，南通市累计在西部贫困地区建立劳务基地39个，吸纳就业人员62600余名，范围覆盖12个省、自治区和直辖市。

从主动“示好”到深度“联姻”

追溯南通与康乐的交往史，不得不提到一个人，他就是南通先贤、中国近代实业家、政治家、教育家张謇。

早在1913年，甘肃青年牛载坤从京师大学堂毕业后，接受了张謇“父教育，母实业”理念，创办了康乐县第一所学校“树风学校”，开启该县近代教育先河。

1995年，南通市职工袁雨洲主动资助康乐县一名回族失学儿童。随着资助活动的扩展，劳务协作的种子也开始萌芽。2006年，在两地人社部门推动下，康乐县组织13名农民工赴南通市务工，由此拉开两地劳务协作序幕。

“本着助力脱贫、互为需求、共同发展的思路，我们从康乐县开始，继而拓展到整个临夏州，不断深化劳务对接合作。”南通市人社局局长凌建华列举了几个重要节点：

2007年，两地签定劳务合作协议，由单一劳务输送向源头培养、联合办学等领域拓展；2013年，“临夏州劳务办驻通劳务服务中心”在南通揭牌；2018年，南通市人社局派员到临夏州回访，重点探讨无技能、低文化贫困劳动力输送就业、招引回族富余劳动力就业等实际操作问题……

截至目前，南通市与临夏州已成功举办七届人力资源洽谈活动，先后拨付16万元援助资金用于临夏州开展劳务输出。

“临夏务工人员勤劳、朴实、肯吃苦，深受我市用人单位青睐。”凌建华介绍，如今临夏州已经成为南通重要的劳务来源基地，累计输送来通就业8000多人次，其中参保人员2457人。

对口扶贫协作结出累累硕果

“外出务工，首选南通”，这是现今流传在陕西省汉中市就业市场的一句口号。

“为响应苏陕扶贫协作号召，2016年，我们主动与汉中对接，在江苏省率先开展苏陕劳务协作相关工作。”南通市劳动就业管理中心主任沈志和介绍。

为帮助汉中解决大批贫困劳动力无法外出、无业可扶、无力脱贫的“三无难题”，近两年，南通市人社局不断加大与汉中对接力度，在多领域建立合作关系。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。通汉劳务协作迈上发展快车道。今年春节后上班第一天，南通市便组织126家知名企业赴汉中等地开展劳动力招引活动。2月24日当天，就有500多名汉中务工人员集中抵通，24岁的李保宏就是其中之一。

“虽然在家乡做导游收入稳定，但并不高，我想趁着年轻出来闯闯。”李保宏说。现在，他应聘到了南亚塑胶工业（南通）有限公司，每月薪酬在5000元至7000元之间。

在做好“输血”工作的同时，南通市人社局还积极协调本地产业向汉中转移，增强贫困地区“自主造血”能力。

走进国家贫困县汉中勉县职教中心，“政力制衣”四个字格外醒目。该项目总投资1亿元，由南通海门市企业家赵海峰创办，是首个落地的苏陕产业协作项目。

“来勉县建厂，是双赢的，既能够响应中央号召，也能够促进企业进一步发展。”赵海峰介绍，一期工程投产至今，已吸纳建档立卡贫困劳动力近百人，年人均增加收入达2.5万元。“二期项目投产后，用工可增至约1500人，吸纳建档立卡贫困人员人数将进一步扩大。”截至去年底，两地已携手举办50多场招聘活动，成功帮助2277名汉中贫困劳动力和有就业意愿的劳动者来通就业参保，实现了两地劳务合作共赢。

贴心服务让“新市民”宾至如归

“如果你和矛盾，可系，由我们我的手机号们遇到解决不了的困难以直接打电话跟我们联出面和企业沟通，这是码……”

作为负责两地对接的南通就管中心工作人员，南通市就管中心市场管理科科长张青成了老乡眼中的“娘家人”“和事佬”。

留人重在留心。为让来通务工人员有宾至如归的感觉，南通市人社局建立了统一的接站制度，只要是输送来通就业的人员，无论是工作日还是休息日，无论白天还是深夜，他们都会组织企业派专车专人接站，并举行欢迎仪式。

此外，南通市近年来还通过降低失业保险费率及发放稳岗补贴、社保补贴、培训补贴等方式，减轻企业负担。“失业保险费率从3%降至1%，仅这一项就为企业减负32亿元，大大减少了企业用工成本。”沈志和说，输送奖励、招聘奖励等用工补贴政策的落实，也鼓励人力资源服务机构、职业院校为企业引进劳动力，激活了就业扶贫的一池春水。