安徽省六安市裕安区狮子岗乡的储成兵一家为低保贫困户，母亲燕宏霞今年71岁，妻子、儿子均参加了城乡居民养老保险，由政府按照每人每年200元的标准代缴养老保险费。今年1月，燕宏霞开始按照每月110元的标准领取养老保险待遇。储成兵说： “今年收入好了，还要给家里每人再缴100元，按照300元的标准缴费，多缴多得，以后老了多拿点养老金。”

作为经济欠发达的集中连片贫困地区，受到经济发展程度、传统观念、群众知晓度等因素影响，六安市城乡居保工作的各项指标曾一度在全省“垫底”。而如今，无论是参保率、人均缴费水平，还是选择高档缴费的比例等，均走在全省前列。从“垫底”到“拔尖”，这个巨大的变化是如何实现的呢？

扶起每个贫困户

2018年，六安市深入贯彻落实全国社保扶贫工作推进会议精神，全面抓好社保扶贫工作，特别是贫困人口的保费代缴工作。

为了摸清底数，有的放矢地做好社保扶贫兜底工作，六安市人社局积极与相关部门协调配合，以精准扶贫平台数据为依据，将2018年未标注脱贫人口信息与城乡居保系统数据进行逐条比对。以村为单位建立贫困人口参保台账和未参保人员台账，重点贫困村建立全村人口参保情况台账，及时为贫困人口办理参保和代缴养老保险费手续，确保贫困人口一个不漏纳入参保范围。

六安市所辖四县三区中，三县三区属于国家或省级贫困县，经济发展滞后，市县两级财力十分紧张。即便在这种情况下，该市依然调整优化支出结构，加大财政投入力度。对于建档立卡贫困人口（未标注脱贫人口）、低保对象、特困人员、重度（二级以上）残疾人等特殊群体，该市大部分县区按每人每年200元标准代缴城乡居民养老保险费。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁） 群体， 按每人每年1000元标准代缴城乡居民养老保险费；节育手术并发症（三级以上）群体，按每人每年500元标准代缴城乡居民养老保险费。

今年，该市贫困人员的代缴总数为19.72万人。

加强宣传动态管理

城乡居保的参保对象是广大的城乡居民，农民占大多数。他们多数人的观念很传统，就是养儿防老，没想过参加养老保险。怎么办？必须加强城乡居保政策的宣传，让更多的城乡居民了解政策进而转变观念。

该市通过媒体大力宣传社保扶贫政策，还在村居所在地、小区、公交站台设立政策宣传栏，张贴宣传标语，宣传社保扶贫的具体经办流程、条件、方法等，让代缴对象及时知晓城乡居保惠民政策，增强参保缴费的主动性。

经过这几年的努力，该市城乡居民，尤其是贫困户深切体会到政府在社保扶贫工作的坚定态度，也看到国家对基础养老金不断提标、参保后60岁以上老人能够及时享受到养老保险待遇，纷纷积极主动参保缴费，甚至按照最高标准缴纳。如今，该市有10.4万人除享受政府代缴外，自己仍缴纳保费，还出现了不少选择高档次缴费的贫困人员，有效提高了全市人均缴费水平。据统计，2018年，全市有60%的代缴贫困人口选择了自主缴费。

为确保快速高效完成社保扶贫兜底工作，让群众早享多享社会福利，六安市强化目标管理,将居保扶贫代缴纳入城乡居保民生工程目标考核内容。同时还对全市各县区的社保扶贫兜底即扶贫代缴的工作进行动态管理，每月一排序，并将排序结果纳入年度民生工程考核，有效提高了县区社保扶贫工作的积极性和主动性。

算清账促参保

理越辩越明， 账越算越清。 每年六安市各级都会举办多期城乡居保业务骨干培训班。 培训中， 除了学习居保政策， “算账”也是必修课。算养儿防老和社保养老的“对比账”，算领取待遇时的“预期账”，算选择缴费档次和政府缴费补贴的“性价比账”。通过培训，全市各级居保经办机构的工作人员、乡镇街道人社所长、村组干部都成了“算账” 的能手。

裕安区苏埠镇碾盘村的丁开堂以前一直不愿参保，该镇社保所所长陆剑多次登门拜访，掰着手指头给他细细算账。丁开堂终于想通了，他把准备养老的部分积蓄拿了出来，补缴城乡居民养老保险费，从补缴保费的次月领取养老金。他逢人就说： “我总算弄明白了，如果我不参加城乡居保，我的养老积蓄就会越用越少。现在我参保了，政府会一直给我发养老金。 我要养好身体，争取活到100岁，多多享受政府的福利。”