1月25日下午，屏山乡里山村寒气习习，该县税务局会议室暖气洋洋、掌声阵阵。“作为县委书记，我向大家报告一下“家里人”干成的三件大事情：首要的是实现了8900贫困人口脱贫、26个贫困村整村退出……”在向10个服务保障农民工先进单位、48名返乡农民工先进个人进行颁证授奖后，宜宾市人大常委会副主任、屏山县委书记邱东林同志与百名返乡农民工代表、服务保障农民工的县乡有关负责同志摆起了“家常龙门阵”。
邱东林说，广大农民工是家庭致富的出路，不仅为全县脱贫攻坚和建设“美丽中国”作出了积极的贡献，更是屏山乡村振兴的希望所在。屏山县委、县政府一直高度重视农民工服务保障工作，采取建立一套机制、制定一套政策、搭建一批平台、创新一套服务“四步”工作法，进一步提升农民工幸福感获得感。
第一步，建立一套机制，在落实农民工服务保障上用力。县委、县政府主要领导定期研判农民工工作，协调解决有关突出问题。建立由人社牵头，公安、交通、住建、税务等部门共同参与的农民工服务保障工作领导小组，进一步畅通沟通机制、强化部门之间联动。依托“12345热线平台”和“12348法网平台”,借助县法律援助中心，启用“农民工法律援助绿色通道”，确保维权案件无障碍受理，充分维护农民工权益。2018年接待群众举报投诉 236 件，受理法律援助案件 38件，督促落实解决拖欠农民工工资4610万元，涉及民工人数5000余人。
第二步：制定一批政策，在扶持农民工就业创业上聚力。出台《关于扎实做好今冬明春农民工服务保障工作的通知》《屏山县劳务输出工作考核办法》《关于进一步做好就业扶贫工作的十二条措施》《关于促进返乡下乡创业的实施意见》等文件，整合资金350万元，在农民工就业创业、技能培训、权益维护上提供服务保障。落实农民工岗前培训、体检，食宿、交通补助和稳岗补贴，解决农民工“输不出、留不住、就业创业难”的问题。2018年通过政策鼓励引导6.53万名农民工外出转移就业，其中贫困劳动力9815人。
第三步：搭建一批平台，在加强农民工转移输出上发力。积极拓展浙江、北京、新疆等省市对外协作，建立跨区域劳务协作关系。在海盐县建立了屏山县首个驻外劳务工作站，搭建海盐企业和屏山务工人员供需对接平台，为屏山籍务工人员提供政策咨询、社会保障、劳动维权、子女入学、就业指导等帮助支持。拓展北京大安山、木城涧煤矿劳务协作。从2000年起，我县与北京大安山煤矿、木城涧煤矿建立长期劳务协作关系，成立了北京大安山流动党支部，聘请两名人员兼任我县驻北京大安山煤矿管理员，协助处理屏山籍务工人员的招工入矿、管理费结算、事故处理、提供维权咨询服务。拓展新疆农十师184团劳务协作，实现季节性务工输出。扶持和发展一批劳务中介组织和农村务工带头人队伍，引导农民工到新疆农十师184团采摘棉花、辣椒，每年组织规模上千人。
第四步：创新一套服务，在带动农民工就业上使力。提供招聘服务促进就业。以“春风行动”等大型系列招聘活动为载体，积极搭建用工平台，2018年举办各类就业扶贫招聘会36场，达成就业意愿3426人，帮助农民工在临港、县内园区就业1371人。开展创业示范引领带动就业。重点扶持返乡创业潜力股，通过创建大学生孵化园、评选创业之星，举办海盐——屏山青年创新创业大赛等活动，吸引农民工返乡创业。2018年培育“返乡创业示范户”86户，带动就业3200余人，其中贫困户890余人。发放创业贷款612万元，支持90人创业。培育劳务公司引导转移就业。为破解适龄人群就业难和企业用工短缺瓶颈，在县工业园区设立了人力资源分市场，有效解决园区企业招工困难。与宜宾伊塞能人力资源公司合作搭建就业用工平台，为求职者提供免费咨询登记、免费就业指导、免费发布信息、免费推荐介绍工作、免费参加招聘会的“五免”服务，进一步拓宽了就业服务渠道。2018年，屏山县共组织劳务输转6.53万人，其中解决贫困劳动力就业9815人，全县人均劳务收入达到355元。
在座谈会上，邱东林代表屏山县委、县人大、县政府、县政协“四大班子”向广大农民工及服务保障农民工的全体工作人员表示衷心的感谢，并致以新春的美好祝福！在新的一年里，邱东林表示，屏山县委、县政府已将“就业促进”工程列入全县“九大民生工程”之首、将鼓励返乡农民工创新创业列入必须完成的“八件实事”之一，配套政策会更优、工作力度会更大、创业环境会更好。他殷切希望，广大农民群众要敢于走出家门、走出大山，走出去就有希望；广大农民工朋友要大胆回来创新创业，家乡的百亿纺织园区、一千五百平方公里的广阔乡村就是大家施展才华的平台与舞台。邱东林最后深情地说：“屏山县委政府就是屏山农民工最好的“娘家”、最大的“靠山”。
在座谈会上，分管农民工工作的屏山县委常委、常务副县长冷远林当场向与会的农民工代表留下了手机号、微信号。座谈会后，邱书记亲自安排屏山县工业园区管委会的同志派出大巴车，将全体参会的返乡农民工引领去参观考察了“百亿纺织园区”，与十余名企业负责人进行了劳务对接，现场达成意向两百多单。“现在屏山有干头……”这两天返乡农民工代表张德兵逢人就夸这句“口头禅”。
四川省屏山县人社局黄湘平
