2018年以来,永丰县人社局认真贯彻落实就业扶贫相关工作的决策部署,以促进建档立卡贫困户稳定就业长效增收有效脱贫为主要目标,通过“政策引导、政府帮扶、企业带动、群众参与”的方式,紧扣扶贫车间建设、职业技能培训、扶贫专岗开发、就业扶贫政策落实等落脚点,从单纯“输血式扶贫”到“造血式扶智”,大力推进了该县就业扶贫工作的有序开展和工作成效的稳步提升,目前该县有就业能力和有就业意愿的贫困家庭就业率达88.85%。
1、着力抓好扶贫车间规范化建设。一是坚持“四个一”的扶贫车间建设标准,达到让贫困劳动力促就业稳增收的目的。紧扣扶贫车间“四个一”标准,即要有一整套标示牌(车间标牌、简介牌、制度牌、贫困劳动力就业信息牌、宣传标语)、一本台账(工资发放台账)、一份协议(劳动合同或劳务协议)、一项技能培训,强化对扶贫车间扶持引导、规范化运营监督管理;二是着力做好“三依托”,强化平台建设,依托家庭农场、依托工业企业、依托致富带头人引领,因地制宜建设扶贫车间,发展农产品采摘、包装,延伸产业链条,通过“企业+扶贫车间+贫困户”的形式,引导企业吸纳贫困户开展农产品加工、手工艺制作等生产活动;三是拓宽发展思路,开展联村联建,推动扶贫车间进园区。通过鼓励各地采用岗位补贴、场租补贴、贷款融资等方式强化支持,保证每个车间吸纳5名以上贫困劳动力稳定就业。截至目前,全县共建立83个扶贫车间,确保了每个贫困村至少建立一个扶贫车间,建设率达38.25%,共吸纳526名贫困劳动力就业。
2、想方设法开发扶贫专岗。通过了解各村扶贫专岗用工需求,结合实际从2017年单纯的保洁岗位统筹开发至保洁保绿、山林防护、孤寡老人和留守儿童看护、治安协管等适合农村贫困劳动力就地就业的岗位,对文化低、无技能的贫困户进行托底安置,充分发挥了扶贫专岗就近转移安置作用,解决部分贫困劳动力不能到企业务工的难题。对开发安置了贫困劳动力的乡镇村、单位按其实际安置人员每人每月不低于300元的标准给予补贴,从之前的每半年发放一次转变成每月发放一次。截至目前,就业扶贫专岗吸纳贫困劳动力1605人,发放扶贫专岗补贴98.25万元。
3、 分层分级强化技能培训。实施有针对性多元化的技能培训,提升包括已脱贫人口在内的贫困群众的就业技能水平,有效激发其由脱贫走向致富的内生动力。我县结合“一村一品”、“一村一产业”的特色产业发展需求和包括已脱贫人口在内的贫困群众的就业意愿,充分发挥县、乡、职业技能培训机构三级培训平台效能,采取各类职业培训机构职业技能集中培训和乡镇就地就近组织产业技能培训相结合的方式,增强培训的针对性和可操作性,切实提高了农村贫困劳动力脱贫致富的技能本领。以“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”为目标,由“输血式”扶贫向“造血式” 的帮扶方式转变,激发了贫困户脱贫致富的内生动力。目前全县共培训包括已脱贫人口在内的贫困群众4868人次,贫困劳动力技能培训比率达44.66%,取得了较好的培训效果。
4、 精心搭建劳动力就业平台。强化劳动力供需信息平台建设,多方式拓宽就业途径、拓宽输出模式,通过劳动力就业转移为脱贫群众就业增收提供有效支撑。充分利用年初岁末人员返乡和其他宣传契机,开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等专项活动,加强与经济发达区域的信息对接,将务工需求大的岗位信息收集整理,同时对本地企业、家政服务业和扶贫车间缺工岗位进行统计分类,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,以争取每户推荐一人进园区企业、家政服务业、扶贫车间或外出务工为目标,通过就业信息平台公布、短信和微信广泛传播和基层人社所、乡村服务站进村入户等多方式结合,将岗位信息送至贫困户家中。2018年度,县内就近就地就业2543人(其中工业园区就业464人),县外省内就业483人,跨省就业4523人,扶贫专岗吸纳就业1605人,公益性岗位安置贫困劳动力就业6人,扶贫车间吸纳就业526人,共计9686人,占该县贫困劳动力10901人的88.85%。
5、 精准对接落实各项就业扶贫政策。建立健全就业扶贫工作机制,落实补贴政策,助力就业扶贫。制定方案政策,让就业扶贫工作有章可循、有据可依。该县人社局先后制定下发了《永丰县2018年人社扶贫“春季攻势”行动工作方案》、《关于开展永丰县2018年就业扶贫工作专项督查的通知》、《关于开展2018年贫困劳动力转移就业交通补贴申报工作的通知》、《永丰县2018年就业扶贫“夏季整改”工作方案》、《关于做好人社系统脱贫攻坚“秋冬会战”行动的通知》等系列文件,明确了工作要求和任务指数,有效指导和促进了各乡镇就业扶贫工作的扎实开展。全面落实乡镇扶贫专岗补贴,截至目前共发放扶贫专岗补贴总计98.25万元;落实一次性生活补助,给予符合补助条件的贫困劳动力培训生活补助10.575万元;落实交通补贴,对有组织劳务输出的995名贫困劳动力外出务工发放交通补贴总计47.71万元;对经审核符合创业担保贷款的10名贫困劳动力发放无息创业贷款100万元;按照“四个一”产业就业扶贫政策规定,对符合补助发放条件的八江乡“永丰县江浍洋彩制衣加工厂”和瑶田镇“永丰县丰顺薯粉丝厂”2个扶贫车间发放运行费奖补和一次性奖补共12000元。