作为大兴安岭南麓特困片区县,富裕县委、县政府高度重视就业扶贫工作,把实现农村劳动力转移就业确定为“六大脱贫攻坚战”之一,围绕“技能、产业、旅游”三大扶贫项目,让贫困户参与到美丽乡村建设、农业生产和发展特色小镇上来,拉动农民向非农产业转移,探索走出一条一二三产大融合、农民离土不离乡、就近就地就业的新路。
一、 围绕市场供需,抓技能扶贫。富裕县坚持“整村推进、精准到人”的原则,结合每家每户的实际情况、每名劳动力的文化水平和就业需求,坚持市场导向,量身定向打造,由大水漫灌培训转为精准滴灌培训,主要培训易学易懂、前景好、潜力大的实用技能。一产方面,重点借助农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型经营主体,培训水稻种植、蔬菜种植、药材种植、肉牛养殖、特色养殖等农业技术;二产方面,重点依托县职教中心,整合教育、农业、人社、畜牧等培训资源,开设电焊等特色专业;根据企业用工要求,采取订单培训、定向培训、顶岗培训等方式,培训砌筑、修路等职业农民和技术工人;三产方面,针对农村电商、乡村旅游、养老服务等新兴服务业发展的需求,优先培训有一定文化基础、接受新事物较快的年青贫困劳动力,帮助他们快速提升就业竞争力和劳务附加值。
二、 围绕发展根基,抓产业扶贫。富裕县坚持产业和就业双轮驱动,靠产业发展吸纳就业,靠项目建设承载就业。将齐富铁路电气化改造、北富高速公路、北部引嫩扩建骨干一期工程富裕灌区三个省级重大基础工程作为吸纳就业的重要依托,针对其工期长、战线长、用工量大的特点,积极与施工方联系,尽量安排沿线村屯劳动力就近打工;将绿丰面业、蓝海大豆、桑德集团、光明牧场等劳动密集型企业和新建的犇欣牧场、恒阳肉牛深加工、旭丰生猪深加工、惠光水稻精深加工等产业项目作为吸纳就业的主要载体,引导企业担当社会责任,在项目的建设、投产的全过程尽量安排就业,尤其是吸引有一定技能的贫困人口长期就业,让职业农民变为产业工人;将农机合作社、种养殖合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体作为吸纳就业的重要板块,通过流转土地发展适度规模经营,扩大生产规模,提高生产效益,让更多的农户实现流转土地赚钱、入股分红收益、获取务工收入,计划实现县内转移就业2000人,已完成1365人,户均年增收1.2万元。
三、 围绕资源禀赋,抓旅游扶贫。富裕县深入开发挖掘独特的湿地资源、美丽的田园风光和深厚的民族文化资源,着力发展以生态游、乡村游和民俗游为重点的新兴旅游产业,特别是围绕精准脱贫攻坚战略,以“能人办旅游,旅游带扶贫”为切入点,将旅游业作为带动乡村脱贫、农民致富的重点产业和主攻方向,依托龙腾生态温泉度假庄园带动,在绿色蔬菜种植、特色养殖、餐饮住宿服务、旅游商品加工、基础设施养护等环节上,开发出饲养员、服务员、售票员、保洁员、司机、保安等多个工种,尽最大可能的安置农民,全年有长期务工人员348人,其中,贫困人口167人(含残疾人8人),年人均收入 1.7 万元。庄园带动周边餐饮业发展,15家饭店共带动30余人就业,其中贫困人口7人,年人均收入2万元。
此外,县委、县政府还出台了《富裕县2017年打赢转移就业脱贫攻坚战实施方案》,对培训合格并在县内就业1个月以上的贫困劳动力,每人每年补助500元,通过政策激励,进一步促进了农村贫困劳动力转移务工、就业脱贫。