云南怒江州是全国“三区三州”深度贫困地区之一，发展产业条件差、难度大，种植业养殖业难上规模。走转移就业道路，成为怒江州贫困劳动力脱贫的一项重要举措。2016年以来，怒江州人社局坚定不移抓好农村劳动力转移就业扶贫工作，取得显著成效。截至目前，累计实现农村劳动力转移就业约20万人（建档立卡贫困劳动力约7万人）；开展就业培训约17.3万人次（建档立卡贫困劳动力约7.5万人次）。

摸清底数，打牢基础。为准确掌握劳动力基本信息，全州建立州、县（市）、乡（镇）、村、组“五级”劳务信息采集管理员队伍，对本区域内农村劳动力情况和务工状况逐户逐人核实，进行实名制登记，做到劳动力基本情况清、培训意愿清、就业创业意愿清、转移就业收入清、具体帮扶措施清，并建立基础信息台账。劳务信息采集管理员每月根据所登记的转移就业和培训的情况，动态更新信息平台数据。

大力开展培训，提高农村劳动力能力素质。一是抓牢抓实就业培训。充分调动州、县（市）、乡（镇）各级党委政府各级各部门力量，结合易地扶贫搬迁集中安置和怒江新城建设等项目，采取引导培训、技能培训为主的多种培训方式，大力开展钢筋工、挖掘机、厨艺、建筑工等技能培训；建立福贡县鹿马登乡赤洒底村阿路底小组等五个技能培训示范点，以点带面开展培训；深化和珠海的培训合作，全面开展职业精神、依法维权、安全保障等引导性培训和实用技能培训，推进珠海市藤仓电装有限公司在怒江建立培训基地。二是抓牢抓实“两后生”送学工作。截至目前，全州完成送学2866人。其中，向珠海输送405人，对到珠海就读的“两后生”免除珠海学习期间所有费用，并给予每年6000元生活补助和3200元交通补助。

力求精准，提高转移就业组织化程度。一是打造劳务输出阵地。县市建立劳务输出服务站，乡镇建立劳务输出基地，村级建立劳务输出服务点，开展宣传发动、推荐就业信息、有序组织输出和安置就业等工作。二是建立农村劳务经纪人队伍。从村干部、务工带头人和农村劳动力中选取一批有一定思想觉悟、文化知识和法律意识的人，开展劳务经纪人培训班。三是对有条件外出的劳动力，全力动员到省外发达地区就业；对有劳动能力但因家庭或其他原因不能外出的建档立卡贫困劳动力，通过选聘护林员、河道管理员等方式就近就地安置就业；对因身体残疾丧失一定劳动能力或因特殊原因未能就业的劳动力，开发乡村公共服务岗位和公益岗位实现就业一批。四是加大对口帮扶协作力度。加强与珠海对接合作，双方人社部门签订劳务合作协议，建立区县结对帮扶机制，截至目前，珠海已注入劳务协作帮扶资金1000多万元，怒江州累计向珠海市转移3307名劳动力；加强与三峡集团、天津市宝坻区口东工业园区、台州市的对接，成功转移81名劳动力。争取省保监局支持，对怒江州每年有组织输出劳动力捐赠每年20万元/人的交通意外保险。争取中交集团支持，集团14个子公司对口怒江29个乡镇建立劳务输出关系。

加强跟踪，强化服务，提升转移就业稳定率。转移前组织工作组到用工企业做前期考察，做好企业和劳动力之间的供需对接。在珠海市成立劳务服务工作站，派驻5名干部长期驻扎。怒江珠海两地人社、工会、共青团、残联等多部门联动，开展定向提供关爱礼包、“平安回家，相约珠海”等系列关爱服务，帮助务工人员融入珠海，稳定就业。珠海市设立“怒江员工之家”，为到珠海工作的怒江籍员工免费提供岗前吃、住、培训等“一站式”服务。2018年半年新增珠海就业1762人，稳定率高达90%以上。珠海市出台对口怒江劳务协作扶持政策，对外出务工并稳定就业的怒江籍建档立卡贫困劳动力，对组织动员劳务输出的村组干部、劳务经纪人、劳务中介公司和中职技校，珠海市均给予不同额度的奖励。（怒任宣）