以2002年出台的积极就业政策为先导，十多年来，我国建立了新中国就业史上内容涉及最广、政策项目最全的积极就业政策体系，在中国就业发展史上具有十分重大而深远的意义。我国积极就业政策从创立到发展，总体可以分为1.0版-4.0版四个阶段。不同阶段的积极就业政策为解决矛盾问题、稳定就业局势、推动就业扩展和质量提升，都作出了重要贡献。
朱剑：四次转型成就“电商赢家”
“回顾我13年的创业史，其实就是4次转型的蜕变史。”眼前的朱剑，40岁开外，说话时眉宇间透着一股坚韧和自信，“每一次转型，都与就业创业政策的不断调整息息相关。”
2005年，在江苏省南通市通州区，刚出大学校门的朱剑，不甘心做一个按部就班的上班族，走上了自主创业之路。凭借在校期间打下的计算机操作基础，加上社会实践时积攒的人脉资源，朱剑创办了一家计算机网络公司，专职给各大企业制作维护网页，由此收获人生的“第一桶金”。
由一名普通高校毕业生蜕变成公司老板，朱剑完成了他的第一次成功转型。
2007年，一次机缘巧合，朱剑接触到了跨境电商这一领域。凭着创业者的市场敏感，他意识到这是一个具有无限商机的发展机遇，便开始着手跨境电商的创业之路。他自费赴广东深圳和浙江杭州、义乌等跨境电商较为发达的地区学习取经，在较短时间内掌握了几大全球知名跨境电商平台的运营规则，成为一名熟练的跨境电商卖家。这是朱剑的第二次转型。
2014年，朱剑来到中国南通家纺城。当他看到一件件精美的家纺产品、完善的配套物流体系，眼前顿时一亮：何不利用跨境电商平台，将本地成熟优质的家纺产品销到海外去？
说干就干，2014年底，朱剑将办公地点搬到了江苏省创业示范孵化基地———南通新天地家纺电商创业园，并于2015年初成立了南通创澜电子商务有限公司。这是朱剑的第三次转型。
2015年，国务院出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》后，南通市积极落实政策，通州区人社部门及时为他提供了12万元免息创业担保贷款和第一年免除房租的优惠待遇。
有了这些便利，朱剑迅速成长为独当一面的创业带头人，带动100多名大学生从事跨境电商业务。短短一年时间，他充分依托本地优势产业，带领团队将家纺产品远销世界100多个国家和地区。
同一年，通州区人社部门积极推动“园区、企业、高校”三方合作，“境鹰汇”跨境电子商务学院通州中等专业学校培训基地正式成立。作为培训导师，朱剑多次受邀走进校园、社区、乡镇，为全区300多名创业者开展“互联网+”创业能力提升培训，分享创业成功经验。
2017年初，创澜电子商务联合行业内其他公司推出“牛赛网”，为全球电子商务在线零售卖家提供家纺跨境出口供应链服务，近3000种家纺产品在平台上集中展示，将家乡的家纺产品推销到了全世界。这是朱剑的第四次转型。
如今，朱剑的公司年销售额近400万美元，直接带动16人就业，间接带动200多人就业，还引导和帮助家纺城20多家企业加入跨境电商大军。朱剑也被南通市人社局授予“‘互联网+传统特色产业’十佳创业典型”光荣称号。（刘志刚 沈婷）
福建省福州市“春风”送岗到家门
2003年春节前夕，福建省福州市广泛发动社会各界力量，深入开展“春风”送岗、“春风”送暖活动。图为2003年1月5日，福州市一家用工单位负责人（左一）一行冒着严寒来到下岗职工程昱（右二）家中，与双双下岗的程昱夫妇签订了劳动合同书，将就业岗位送到他们手中。（张国俊 摄）
