今年以来，孝感市人社局深入贯彻落实“家门口就业”促进行动，推进楚商回乡和返乡创业工作，将返乡创业作为推动高质量充分就业的重要抓手，以回乡促创业、以创业带就业、以就业助增收，通过完善体系、政策保障、建强平台、广泛宣传多维发力，为返乡创业人员提供“土壤、水分、空气、阳光”，为全市经济高质量发展注入新动能。截止到2025年5月26日，全市新增返乡创业人员3811人，新增发放创业担保贷款2142笔10.05亿元，发掘创业典型案例20余个，建立50余人创业导师库和返乡创业项目库。

完善体系-打造肥沃创业土壤

完善就近就地服务体系，依托市、县、乡、村“四级”就业公共服务体系，建立返乡创业项目服务网络。构建“15分钟就业便民服务圈”，推动公共就业创业服务资源向基层延伸，在高校、社区、菜场等地共建共管就业服务站点。市本级新改建一级服务站点1个、二级服务站点5个、三级服务站点6个，县（市、区）建设一级服务站点7个、二级服务站点7个、三级服务站点55个以上，四级服务站点若干。孝昌县七里湖零工驿站创新工作方式，集技能培训与岗位介绍于一体，帮助返乡创业者完成候鸟式务工到家门口体面创业就业的蝶变。自2024年10月运营以来，驿站已培育800余名“技能达人”，构建起涵盖九大服务的“就业创业安全网”，帮助200多人捧起新“饭碗”。

政策保障-浇灌创业滋养水分

强化金融支持，提高创业担保贷款覆盖面，适当降低准入门槛，为返乡创业者和小微企业分别提供最高30万元和500万元的创业担保贷款，财政部门按实际利率50%给予贴息，今年创业担保贷款已扶持创业者2142人。落实补贴政策，对返乡人员创办的企业，吸纳9类就业困难人员参加社会保险的，给予养老、失业、医疗三项社会保险补贴；对企业吸纳离校未就业高校毕业生、失业人员等重点群体，给予企业一次性吸纳就业补贴、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策补贴。协调住新、教育、卫健等部门按规定为返乡创业人员及其家庭提供安居宜业、子女就学、社保接续、健康医疗等配套公共服务，解除返乡创业者的后顾之忧。

建强平台-完善创业空气空间

建设多层次创业园区。鼓励云梦祥云湾等特色景区、商城重点打造“荆楚返乡创业特色街区”；突出孵化基地效能，指导湖北工程学院、湖北职业技术学院等高校创新创业孵化基地开展“创业项目-创业孵化”；以区县特色农产品集中区、村镇新型农村集体经济体打造市级返乡创业园、村级返乡创业平台。5月在湖北职院举行八届大学生创新创业大赛，深入挖掘优质创新创业项目，采用“路演+答辩”的形式，遴选出8个创新性强、市场前景广的创业项目，精心培育后将组织参加中国国际大学生创新大赛（2025）湖北省复赛，推动创业项目孵化。深化产教研用融合，汉川市牵线搭桥促进五洲特纸公司与湖北轻工职院联合开设了“五洲班”，首批招收2个班50名学生，实现“招生即招工、入校即入企”，促进人才链与产业链深度融合。截至目前，全市返乡创业园12家，创业孵化园6家，市级创业孵化园3家，入驻企业共计1223家，带动就业35917人，2025年新入驻企业118家，占全部企业的9.65%。

广泛宣传-广播创业温暖阳光

充分运用主流媒体、新媒体等渠道，宣传孝感返乡创业工作动态。在“就在孝感”视频号、“孝感人社”公众号，开设返乡就业创业专栏，发布政策小贴士、申报指南、返乡典型等内容28条。利用系列活动增加返乡创业政策覆盖面，开展返乡人员“看企业”活动、返乡人员就业创业技能培训体验营活动、开展社保卡惠民服务季活动、“春风行动”系列招聘会，发放返乡创业政策清单5000份。系牢乡情纽带，强化乡情感召，以公益广告、新媒体、村村响、屋场会、座谈会等形式，集中政策、优势资源吸引返乡人员留在家乡。通过上门服务、张贴广告语、发放宣传册、融资对接会等形式，全面开展政策宣传活动，截至目标，全市开展多种形式创业政策宣传活动40余场，服务群体6000余家。全面梳理创业培训、创业补贴、创业担保贷款等一系列返乡创业支持政策，印发政策宣传册10000册，结合返乡人员调查工作对返乡创业意向人员进行全覆盖精准宣传。