站在自家海拔近千米的养鸡场前，看着争相啄食的三千多只放山鸡，绩溪县扬溪镇上舍村村民汪永飞感受着“不出本钱，就能赚钱”的喜悦。两年前生活的艰难像一根“刺”，深深地扎在他的心上。创业脱贫补贴，让心上的“刺”终于拔了出来，每年3.5万元的家庭纯收入让一家人满心欢喜。

汪永飞一家的生活变化，只是绩溪开展就业脱贫，帮助贫困劳动者过上幸福生活的一个缩影。

精准扶贫，就业先行。就业既是扶贫工作的基础，又是贫困人口摆脱贫困的重要途径。近年来，绩溪县贯彻落实脱贫攻坚决策部署，在就业扶贫“造血功能”和“内生动力”上狠下功夫，对全县4410名贫困劳动者因人施策，全面形成了“捧、牵、搀、拉、扶、推、背”的七个一批就业扶贫新机制，让贫困劳动者就业脱贫全覆盖。

捧一批。绩溪县人社局根据贫困劳动力家庭情况和自身特点，对有创业条件的贫困劳动力，提供免费创业培训，并为其推荐创业项目、提供创业指导、给予一次性5000元创业补贴等措施，消除创业后顾之忧，增强了创业致富的信心。目前，扬溪镇和临溪镇已有2名贫困劳动通过养殖放山鸡、开办玻璃店成功创业，每人领到了一次性创业补贴5000元。汪永飞成为扶志扶智创业脱贫的样板，激发了更多贫困劳动者的创业热情和积极性。

牵一批。绩溪县地处皖南山区，山多地少，工业企业不多，就业岗位偏少，成为困扰群众脱贫致富的“拦路虎”。为此，绩溪县对用工需求较大且稳定性较强的长三角、珠三角等地企业开展劳务对接，掌握企业用工需求，多方收集岗位信息，先后与10余个地区建立了劳务合作关系。同时，以“春风行动”招聘会为契机，依托公共就业服务机构和基层平台，在贫困人口比较集中乡镇，巡回开展“大蓬车”送扶贫岗位下乡专场就业招聘活动，并确保每场组织企业不少于20家，提供岗位不低于100个，每逢单月6号在县城举办“贫困劳动者招聘日”主题招聘会，让偏远农村贫困农民在家门口能找到称心工作。对有外出务工能力的贫困劳动者针对性开展就业帮扶，通过乡村能人、人力资源市场介绍牵引一批外出转移就业，并给予外出转移就业的贫困劳动者发放交通补贴。今年以来，累计发放交通补贴1347人次，合计43.8万元。转移就业的贫困劳动者每年带来近7000万元的收入。

搀一批。针对有就业意愿和就业能力但因年龄较大、身体较差、行动不便等原因，通过市场难以实现就业的贫困劳动者，县人社局通过开发保洁、保绿、保安、护河、护路等农村辅助性岗位，以政府购买服务的方式实行“兜底”安置，对安排在辅助性岗位就业的贫困劳动者，给予每人每月1250元补贴。目前已累计开发农村辅助性岗位数62个，吸纳62名贫困劳动者就业。三年来，共发放辅助性岗位补助153.75万元，有力助推了贫困劳动者就业脱贫，乡村居住环境也得到了明显改善。

拉一批。针对有土地、有力气、不愿不敢外出的贫困劳动者，制定实施了《绩溪县就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法》，鼓励热心公益、关爱弱势群体的农业龙头企业、农民合作社、种养殖大户流转贫困劳动者土地，申报扶贫基地吸纳贫困劳动者就业。对在就业扶贫基地就业并与其签订一年以上劳动合同(劳务协议)的贫困劳动者，分别给予贫困劳动者本人和基地一次性奖励。目前，全县已分别在贫困人口较多、扶贫任务重的上庄镇、板桥头乡、瀛洲镇等乡镇建设67家县级(居家)就业扶贫基地。流转土地千余亩，开发提供就业扶贫岗位763个，吸纳了123名贫困劳动者就业，“土地租金+就业补贴+每天不少于60元的收益”让贫困劳动者家庭生活日益改善。

上庄镇寺后村作为县人社局牵头定点帮扶贫困村，地处偏远，交通不便，经济发展落后，村产业结构单一，农业生产主要以种植水稻、油菜为主，尚未形成覆盖农民稳定收入的主导产业。为加快全村脱贫步伐，县人社局下派扶贫干部胡剑冰和村两委一班人通过市场调研，先后到浙江杭州、宁波等地考察，决定将紫茄种植作为该村产业脱贫的主导产业，从浙江订购了5万根嫁接苗，并通过引进在外务工能人和村组干部带头，采取入股分红的方式，投资50万元，流转100亩土地种起了“扶贫茄”。安排村里5户贫困户从事日常田间管理，让他们就近打工挣钱脱贫，人均年收入达到了2万元。

扶一批。为帮扶有土地有劳动力自己从事生产劳动却缺乏技术的贫困劳动者，县人社局因地制宜开展技能培训，有针对性的开展种植山核桃、菊花、燕笋，养殖黑猪等种养殖培训，举办了7期培训班，培训贫困劳动者182人。今年又通过省人社厅开展技术援助，聘请安徽省内5名专家，深入到家朋、长安、临溪等偏僻山村，实地传授种植山核桃、菊花、油茶，养殖黑猪经验，答疑解惑。为解决贫困劳动者生产经营、产品销售中遇到的实际困难，做到足不出村就能药到病除，县人社局通过培训26个贫困村132名致富带头人，从播种、施肥到管理、销售，均采取师带徒的形式，实打实的开展“一对一跟踪服务、手把手贴心扶持”，让410名贫困劳动者摘下了贫困的帽子。

推一批。“离家近，农忙回家种地，农闲到厂里干活；既能挣到钱，又方便照顾家人，自家种的农副产品又从网上卖出去了，实在太好了！”上庄镇宅坦村41岁的贫困户胡永华在上庄镇扶贫驿站玩具车间上班，逢人就说党的政策好。县人社局针对体弱病残、年纪偏大、怕走出家门的贫困劳动者，精准施策，动员企业在村建立就业扶贫驿站，承载扶贫车间、电商服务中心和公共就业服务中心等功能，开发做玩具、做绢花等消耗体力不大的居家就业岗位，帮助有就业能力和意愿的贫困劳动者就地就近就业，为贫困户提供季节性用工，通过“企业+扶贫驿站+贫困户”模式带动贫困户脱贫。目前8个扶贫驿站已吸纳106名当地贫困劳动者长期就业，帮他们实现了在家门口“有活干、能挣钱”的梦想。

背一批。对完全丧失劳动能力或家庭部分成员完全丧失劳动能力的贫困户，为做到老有所养，县人社局采取社保帮扶脱贫的方式，为其家庭成员缴纳城乡居民养老保险，解决后顾之忧。目前，已经为建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等特殊困难群体，代缴养老保险费2149人次，代缴金额21.49万元。（安徽省绩溪县公共就业人才服务局 周明助 周世航）