近日，陕西省人社厅发布了《2017年陕西省技工院校招生及在校生信息公告》。该公告是陕西省技工学校指导中心建立招生指标监测体系的工作成果，全面分析了2014年—2017年间，近80所省属技工院校新生和在校生的数据资料，从招生规模、生源结构等维度，总结变化趋势，为技工院校开展招生工作提供了研判依据和宏观指导。
2017年陕西省技工院校招生情况
2017年，陕西省有75所省属技工院校开展招生工作，比2016年减少2所；涉及89个专业，比2016年减少4个；共招收新生49755人，比2016年增加11970人。
在招生专业分布方面，2017年招生人数增幅最大的是交通运输类，比2016年增加52%，电工电子和机械加工类招生人数有所回升；在培养层次分布方面，高级工招生36346人，比2016年增加48%，中级工招生基本与2016年持平，预备技师招生不升反降；在文化起点分布方面，专科及以上起点新生121人，比2016年增加47%，高中起点新生18522人，比2016年增加28%，初中起点新生31107人，比2016年增加22%；在办学性质分布方面，公办、民办学校招收新生所占比例分别为41.8%和58.2%，与2014年的53.3%和46.7%相比，民办学校招生所占的比重逐年提高。
对陕西省技校招生情况的研判
通过分析，陕西省属技工院校在2014年至2017年期间发展势头良好。主要体现在：
技工院校规模效益显现。2017年陕西省属技工院校招生人数，与2014年相比，增幅达72%；在校生平均人数从2014年的831人提高到2017年的1436人。数据表明，近3年陕西省属技工院校招生规模、在校生规模有了较大幅度提升。这主要得益于各级人社部门积极落实促进技工院校招生的举措，得益于学生、家长和社会各界对技能人才的认可，得益于陕西省各个技工院校对招生工作的重视。
高级工人数逐年攀升。2017年高级工在校生83922人，与2014年相比，增幅达75%；2017年预备技师、高级工和中级工在校生所占比例分别为0.6%、68.76%和30.51%。可见，陕西省属技工院校的培养层次主要集中在中级工和高级工两个层次。高级工培养规模的扩大，可以为用人单位培养更多的高技能人才。
服务业相关专业受热捧。招生规模前十名的专业主要分布在城市轨道交通运输与管理、汽车维修、电力机车运用与检修、铁路客运服务、铁道运输管理、计算机应用与维修、幼儿教育等服务业相关专业。上述7个专业2017年招生人数为28964人，占新招学生的58%。
民办院校招生人数占比过半。2017年，开展招生工作的技工院校有40所公办院校、35所民办院校。民办院校招生35082人，占招生总数的58.2%。民办学校在校生78007人，与2014年相比，增幅达75%。可见民办技工院校已经成为技工教育的重要组成部分。
陕西省技工教育在发展迅速的同时，也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
技工教育地区发展不均衡。在西安市开展招生的技工院校有47所，占全省的63%，新生人数占全省招生人数的74%。技工院校过于集中到西安市将影响陕西省技工教育地区间的均衡发展。
预备技师培养规模连年下降。2017年预备技师招收新生39人，仅为2014年的1/10；2013年到2017年，省属技工院校预备技师班在校生人数分别为：2630人、1273人、1128人、802人和755人。由此可见，近年来预备技师新生和在校生人数大幅度下降。
交通运输类相关专业发展过速。2017年，交通运输类相关专业新招学生32531人，占比65.4%，与2014年相比增幅高达202%。交通运输类相关专业一家独大，占据技能人才供应总量的六成多，一定程度上增加了就业压力。
技工院校办学规模两极分化。2017年招生人数超过1000人的有12所，共招收新生33430人，招生最少的学校仅招收了8名学生。在校生人数超过3000人的技工院校有10所，在校生人数不足200人的学校有18所，可见技工院校发展很不平衡。规模较小的技工院校将面临招生难、生存难的局面。
启示和建议
深入调查研究，谋划技校发展布局。深入研究陕西省经济发展对技能人才需求的影响，制定包括地区布局、院校布局、专业布局和培养层次布局在内的技工教育发展方案，促使陕西省技工教育有序发展。
加大政府投入，强化技校监督管理。加大政府对技工院校的资金投入，使各级各类院校能够享受公平、合理的资金和政策支持；加强对技工院校的招生、教育、教学和就业工作的指导、督查，完善招生管理办法、教学质量评估办法、办学水平评估办法等，进一步提升陕西省技工教育质量。
加强行风建设，优化再造政务服务。按照“马上就办，办就办好”和“最多跑一次”的要求，不断优化专业申报、招生注册、职称评审、资助金申领等办事流程，按照省市县三级，同一事项、同一名称、同一标准、同一流程的“三级四同”要求，完善人社政务服务网络体系建设。（陕西省人社厅技工学校指导中心 闫华 马鹏宇）
