社会保险待遇领取资格认证是事关广大参保群众切身利益的大事。自人社部取消社会保险待遇集中认证以来，各地采取“寓认证于无形”的方式开展认证，集中体现了“不见面马上办”的人社服务宗旨。

菜单式服务多样化管理

社会保险待遇领取资格认证曾经引起部分群众不满，原因简单：该业务一大部分目标人群为退休、退职及工伤职工，作为每年的“必修课”，参保人员必须备齐材料到社保经办窗口办理，才可视同认证一次。

实现社保待遇“寓认证于无形”，就能实现群众少跑路，“不见面马上办”。各地将应用社会保险大数据与“互联网+”技术相结合，在传统认证方式上进行创新，利用移动终端、平台登录等形式方便参保人进行远程认证。

在湖南，全省14个市州经办机构将为社会保险待遇享受人员提供优质便利的认证服务。通过网上自行认证、经办机构认证、社区认证、银行认证、单位认证、手机自行认证等方法，退休人员可按照自己的认证周期，选择自己方便的任意一种认证方式进行认证。

湖南省社保中心负责人介绍，“痕迹管理”是实现“寓认证于无形”的主要做法之一。“退休人员去看病、办理各种证件、去社区参加活动、坐飞机和火车等各项社会活动，都会留下信息记录。将这些数据进行分析，就能自动为退休人员进行养老金领取资格认证。”该负责人表示。

在社保待遇集中认证中，数据比对是提供各项认证手段的重要一环。不少地区通过与其他部门协作，实现信息共享。山西省探索与交通、公安、民政等部门开展业务协作。当地人社部门利用全民参保等资源进行数据分析比对，确认领取待遇人员的健在情况；与公安、银行和医院联网，获取领取待遇人员住院、康复出院等实名场景验证信息，通过数据分析比对自动完成当期资格认证。

贵州省开展信息比对认证的方式，与公安、民政、卫生等部门进行数据交换，参保人员不需要在规定时间段到指定地点或窗口进行集中认证，把资格认证工作真正融入百姓生活。

“‘寓认证于无形’的理念，既要以互联网技术为载体，实现认证信息化、多样化，又要在提供人性化服务基础上保障社保基金安全和参保人的各项权益。”中国劳动和社会保障科学研究院研究员华迎放说。

2018年4月起，山东省就已全面启动领取养老保险待遇资格“静默”认证，范围涵盖全省17市及省直管企业领取养老保险待遇人员。山东省人社部门与公安厅、民政厅、监狱管理局及相关银行等进一步建立联动认证工作机制，在不需要广大退休人员直接参与的情况下，与各部门分别采取信息比对的方式全面排查冒领待遇人员，疑似冒领人员信息由全省17市社保经办机构做进一步精准复核。

山东省人社厅负责人介绍，“静默”认证制度的数据应用层次高，认证效率高。利用省级数据，改变了以往市级数据比对辐射区域较小、易产生漏洞的局限，部门之间点对点的批量比对方式，为省内各市实施精准认证节省了大量人力、物力和时间成本。

解除异地退休人员的“痛点”

近日，香港的张女士向江苏泰州市退休人员服务中心打来电话反映，她高龄重病的父亲无法回到家乡进行社会保险待遇领取资格。

“只要用手机下载‘老来网’APP或登录泰州市人社网站社会保险待遇领取资格平台，就可以刷脸进行认证。”工作人员的答复并未解决张女士的困惑，由于她父亲使用的是香港居民身份证，手机和平台认证方式均未成功。工作人员了解后，一边与张女士保持通话，一边用微信截图一步步指导她操作。

认证通过的那一刻，张女士由衷地说：“谢谢你们！今后，我父亲再也不用来回跑了。”

近年来，选择异地居住的退休人员越来越多。如何对这一部分人进行社保待遇领取资格认证，成了人社部门在取消集中认证后的工作重心。

泰州市社保中心负责人介绍，从今年起，该市社保待遇领取资格认证真正意义上打破属地化管理的局限，利用“互联网+”，全市通办、全球即办，真正实现从经办服务到自助服务、从窗口服务到掌上服务的全天候、全方位服务，解除群众认证的痛点。

从2017年起，江苏省无锡市的异地居住退休人员会收到由人社部门寄来的信函，内附APP二维码、个人信息二维码，方便他们刷脸认证。他们可以自行或者在身边的亲友帮助下“扫一扫”“摇一摇”，一分钟就可办好资格认证。

相似的做法出现在广东省广州市。人社部门以数据比对和人脸识别等互联网手段为主、柜台办理为辅的方式，开展社保待遇领取资格认证，本市户籍退休人员无需办理手续。非本市户籍退休人员则会收到由广州市社保基金管理中心发出的资格认证函，可以选择APP、资料邮寄、他人代办、省内机构协同办理等方式进行资格认证。

从“每年一跑”到“一分钟认证”，这种不用到办事大厅就能享受到的服务，确实让群众感受到了便捷和尊严。

作风建设永远在路上

“丫头，我和我老伴常年住在西安，你讲的这个东西，我们在那儿能用吗？”

“能。只要您是宁夏的参保人员，并且安装了‘掌上12333’ＡＰＰ，在全国各地都可以认证。”

“这下可方便了，那你赶紧教教我。我老伴还在西安呢，我回去后我们俩就可以在网上认证了，以后再也不用来回跑了。”

近日，在宁夏回族自治区石嘴山市，人社部门工作人员帮助前来咨询的老人安装了“掌上12333”APP，并耐心细致地演示远程认证的流程。

手机认证是社保待遇领取资格认证的主要方式之一。宁夏社保局负责人介绍，在调查中，工作人员发现一些退休人员连智能手机都不会用，更别说进行远程认证了。为此，宁夏社保局组织工作人员走进社区，开展社保待遇领取资格认证宣传，面对面讲解操作方法。

社保经办工作直接面对亿万参保群众，具有“点多”“线长”“面广”等特点，也是人社部门行风建设的主战场、主阵地。

不会远程认证？没问题，我们当面教。行动不便没法弄？请稍等，我们上门入户帮忙。社保待遇领取资格集中认证取消以来，各地社保经办窗口有条不紊地推进认证工作：

宁夏社保经办机构不再与退休人员见面，绝大部分业务只需退休人员在网上就能快速办理，部分业务即时办结；

浙江省通过社会化管理服务、“互联网+人社”远程认证等方式，方便快捷地完成社保待遇领取资格认证。对于行动不便人员，人社部门通过购买第三方服务的方式提供上门认证服务；

江苏省南京市在政策层面规范了信息数据比对认证工作，通过信息共享比对，全面取消见面认证的方式，代之以通过政府信息数据比对办法完成认证，切实提升了退休人员的幸福感。

“全面取消社保待遇领取资格集中认证，是人社部门践行以人民为中心的发展思想，深入推进‘放管服’改革和落实‘互联网+政务服务’要求的具体举措。”人社部副部长游钧说，“下一步，各级人社部门将加强行风建设，坚决解除群众办事中的痛点、难点和堵点。”

到2020年底，全国人社部门将全面实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，显著提高群众满意度。（赵泽众）