“基地对于像我们这样的中小企业入驻有着租金等方面的减免。”今年24岁的周宇在甘肃省玉门市省级创业就业孵化基地———盛浩创业就业示范基地内创建了一家会计代理公司。他利用基地创业项目的工作室、在孵企业产品展示大厅、路演室等齐全的设施，以及各种优惠的创业政策及服务，实现了自己的创业梦。

近年来，玉门市坚持以培育创业主体、创业带动就业为目标，以落实扶持政策、强化指导服务为着力点，在全市培育扶持特色突出、功能完善、承载能力强，具有一定示范和辐射带动作用的创业就业孵化基地、园区，在政策指导、创业培训、创业担保贷款发放等方面，对创业者进行扶持。无数创业者在这儿实现了梦想。

政策：服务低收费注资分步走

“在基地，每平方米每月租金从20块钱减到15块钱，一年就可以省下1万多元。对于处于创业初期的我来说，每一分钱都要精打细算。”周宇说。

据玉门市就业服务管理局副局长孙跃贤介绍，为扶持各类就业创业孵化基地、园区的发展，玉门市出台“服务低收费、注资分步走、运作试营业、检查申报制、首次不罚制”等措施，支持基地、园区为入驻企业在市场许可、融资担保、风险投资、土地供给、贷款贴息、小微企业培植等方面进行支持，以此提高基地、园区的土地集约利用率，培育和壮大基地、园区内的小微企业和初创者。

2013年落成的玉门市盛浩创业就业示范基地是玉门市面积最大、功能最全、入驻项目最多的创业就业孵化基地。该基地为每个入孵企业和创业者提供1至3年的房租减免、创业咨询、政策辅导、手续代理、管理培训、专家咨询、成果展示等专业化创业服务。目前，在盛浩创业就业示范基地内，像周宇这样的入孵企业已超过80家，吸纳包括周边的农民、下岗失业人员、高校毕业生等群体就业530多人，行业覆盖家居建材、卫生医疗、信息服务与软件业、咨询服务业、设计服务业、现代传媒业、电子商务等。

培训：专家讲政策抱团谋发展

“参加此次培训班，我最感兴趣的是如何申请创业贷款。同时，我还想更多地了解玉门就业部门出台的各项创业政策。”刚刚大学毕业回到家乡的王阳阳投资经营了一家五金店。由于创业初期资金短缺，资金周转出现了问题。为此，她报名参加了盛浩创业就业示范基地举办的青年“双创”培训班。“在基地内接受创业培训，我可以接触到更多像我一样的青年创业者，大家之间可以相互借鉴。”

据孙跃贤介绍，今年以来，玉门市就业服务管理局依托包括盛浩创业就业孵化示范基地在内的多个基地、园区，共举办包括青年“双创”培训班、退伍军人“双创”培训班、企业担保贷款银企对接会、首届创业论坛、创业大赛等在内的17期特色鲜明的创业活动，吸引了近500名各类人员参加。

“盛浩创业就业示范基地作为玉门市第三产业安置就业先进单位，承担了多场创业培训和创业指导活动，其目的就是鼓励引导和支持全市有创业愿望的城乡劳动者自主创业，并为小微企业主和创业者提供创业贷款政策解读、融资对接、专家指导、项目推介等服务。”孙跃贤说。

服务：一窗受理集成办理

“个人创业担保贷款办理时限已由过去的15天压缩到3天。小微企业创业担保贷款的办理时限也由过去的60天压缩到30天。”玉门市就业服务管理局小额贷款担保中心主任金作宏说。

为更好地吸引企业入驻基地、园区，去年以来，玉门市就业服务管理局在市民中心服务大厅设置创业担保贷款窗口，将个人和小微企业创业贷款办理等14项经办业务全部集中起来，实现了“一窗受理，集成服务”。据统计，2013年以来，玉门市累计发放创业担保贷款9.6亿元，其中为各基地、园区内的117户中小企业发放贷款1.3亿元。

目前，玉门市已建成省级创业就业孵化基地1家、市级创业就业孵化基地3家，引导500多名创业者入园创业。同时，为鼓励更多的外出务工人员返乡创业，玉门市还建成省级农民工返乡创业基地1个，县级农民工返乡创业基地3个，并扶持67家商户入园创业，带动就业600多人。

今年，玉门市确定实施45个三产和文化旅游重点项目，目前已开工建设了29个。玉门市还推进玉门电子商务产业孵化中心、电商微商孵化创业园等电商平台的建设。截至目前，苏宁易购、京东商城等一批品牌电商已入驻玉门。此外，玉门市还围绕种植、特色林果、草食畜牧三大主导产业发展成立了117家农民专业合作社，并成功创建了省级现代农业示范区。（本报记者 赵文 通讯员 祁琪 马骁）