背上新书包，10岁女孩马舜怡格外开心。她有个小小的心愿，等2018年放暑假，要和爷爷奶奶一起到市区感谢关心帮助她的曹伯伯。

心贴近了路就不会远

“我们大力实施就业创业、技能培训、社会保障等具有人社特色的扶贫专项计划，努力让更多像老马这样的家庭很快走上小康路、致富路。”江苏省淮安市人社局党委书记、局长曹曙春说。

曹曙春便是马舜怡提到的曹伯伯，也是他们家的结对帮扶人。

曹曙春所说的老马，就是家住盱眙县沈集村的马全昌。老马一家五口，老伴长期患病，儿子残疾，孙辈都在上学，全家人“看天”吃饭，几亩田每年的总收入不超过7000元。鉴于家里没有劳动力，人社部门在给老马家做好兜底工作的同时，积极资助老马的孙女马舜怡上学，旨在通过教育扶贫，解决他们的长远问题。

带动困难家庭脱贫致富，除了走访慰问，更重要的是提高他们的知识水平、增强他们的致富本领，帮助他们从根本上实现脱贫。淮安市人社部门变“输血”为“造血”，推开“大调研、大服务、大民生”系列行动，鼓励机关干部走出办公室，到基层听农家事、干农家活、察农家情，并根据实际情况制定了“六个100%”的扶贫方案。

该方案在扩大就业方面，确保有就业能力和转移愿望的低收入农村劳动力100%转移就业；在扶持创业方面，确保想创业和已创业的低收入农村劳动力每年100%接受一次创业指导、创业培训和奖补政策兑现；在提升技能方面，确保每个有培训意愿的低收入农村劳动力100%接受一次政府补贴类职业技能培训；在社保扩面方面，确保低收入人口100%纳入社会保险体系；在人才支撑方面，确保经济薄弱地区经济实体人才服务需求100%得到响应；在平台建设方面，确保经济薄弱镇村100%实现人社平台标准化、信息化。

方向准了路就不会偏

2018年，淮安市人社部门开展了以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的“春风行动”，共组织召开各类招聘活动235场，为农村劳动者提供公共就业创业服务124060人次；实现县内就地转移就业34827人，组织参加职业技能培训5432人，有力地促进了农村劳动力的有序流通和转移就业。

淮安市人社部门积极开展就业援助，制定出台了《人社扶贫2018—2020三年行动计划》，从强化就业援助、加大创业扶持、突出技能培训、做好社保托底、建强人才支撑、优化人社服务6个方面精准施策。

该计划共提出了14个“一批”的工作方案：通过开发保洁、保绿、保安等公益类岗位，安置一批；通过奖补中介机构、建立“扶贫驿站”、认定“就业基地”，架起“脱贫立交桥”，输出一批；通过创业补贴政策，带动一批；通过帮助用人单位与技工院校签订合作协议，定向委培一批；通过免费提供技能培训，提高一批；通过提高住院报销比例、降低住院医疗费起付标准，补助一批；通过就业APP、就业微信载体，“线上”“线下”精准对接，匹配一批等。

据了解，该计划还明确了具体的补偿标准和操作路径，在创业贷款方面，加快推进城镇创业扶持政策向农村延伸覆盖，将返乡农民工和低收入农村劳动力纳入创业担保贷款范围，贷款额度、贷款期限分别提高到30万元和3年；在技能培训方面，提出针对低收入农村家庭子女参加焊工、厨师、面点、手工编织、生活护理等工种，以及参加创业培训并取得相应培训证明的，按规定给予800—1500元/人的定额补贴；企业吸纳低收入农村家庭成员就业，履行预申报手续开展岗前培训，按规定给予企业职业培训补贴。

脑袋富了路就走得稳

“一年收入几十万元，这在过去想都不敢想！”家住清江浦区武墩镇的农民王海洋说，“感谢人社局的电商培训班，让我能种出好红椒，更能卖出好价格。”

王海洋曾进城打工，后来回乡种植红椒。红椒种出来，销路却成了问题。王海洋参加了淮安市人社局举办的电商培训班，通过网络打开了红椒的销路。如今，他的红椒销量正逐年稳步上升，其中有相当一部分还远销海外。

现在，淮安市不少贫困村兴起了“科技夜校热”。当地群众农忙时，不忘给自己“充充电”。

这一令人欣喜的新动向，彰显出淮安市人社扶贫的新成效。按照便民利民的原则，他们把培训的地点拓展到实训基地或乡镇、村社。人社部门深入各乡镇、村社搭建理论课堂、示范课堂、网络课堂，进行交流式、互动式、启发式等培训，以通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式开展培训讲座和现场指导。他们还采取“大篷车”流动教学，深入田间地头、大棚圈舍、工地厂房进行现场实训，通过田园课堂、厂房实习，加强实践指导，实现了培训一人，就业一人，脱贫一户。（陈敏东 张志勇）