宁都县是原中央苏区核心县、国家扶贫开发工作重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山特困片区县；全县有建档立卡贫困人口33741户131091人，其中贫困劳动力73217人。近年来，宁都县秉持“一人就业，全家脱贫”的工作目标，结合地域特点和产业特色大力实施就业扶贫工程，就业扶贫工作取得了显著成效，截止2017年底，全县共有49962名贫困劳动力实现稳定就业、增收脱贫。
聚焦贫困劳动力就近就业，在平台建设上精准发力
宁都县是2016年全国首批结合新型城镇化支持农民工等返乡人员创业试点县之一。县委、县政府抓住这一机遇，在就业平台建设上取得了新突破，全县建设了宁都电商创业孵化园、竹笮赖沙电商村、田头镇返乡人员创业园、小布镇返乡人员创业街、长胜镇返乡人员创业园，就业扶贫产业基地等创业平台，从而带动劳动力特别是贫困劳动力家门口就近就业。一是结合园区产业特点，依托服装、电子及产品加工等各类产业创建就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力就近就业，全县共创建就业扶贫车间127个，吸纳贫困劳动力1396人就业，月平均工资达1800元。二是依托当地具有一定规模的特色农业（包括种植业、养殖业）和乡村旅游业，引导企业和能人参与规模化生产经营，创建就业扶贫产业基地吸纳贫困劳动力就业，全县建设就业扶贫产业基地96个，吸纳贫困劳动力2896人就业，月平均工资达1600元。三是结合人社政策优势，扶持飞天麦光光集团（全球十大网商）利用现有厂房建设电商创业孵化园，对入驻电商企业和就业困难人员实行免租金、免水电费，并提供创业贷款、职业培训补贴等政策性补助，让创业者“轻装上阵”。目前宁都电商扶贫创业园入驻商户156家其中贫困人员创业20人，吸纳从业人员730人其中贫困人员就业120人，带动就业4000多人其中贫困劳动力800多人，实现网上销售额8.5亿元，被江西省商务厅、人社厅授予省级电子商务示范基地和省级创业孵化基地。四是采取“农民创业+政府服务”模式，将紧邻县城的竹笮乡赖沙村打造成为农村电商发展聚集区，从基础设施建设、生产要素供给等方面给予全程服务保障，最大程度降低农户创业风险。目前已有耳目天下网络科技、诚橙电子商务等67家企业（商户）入驻，带动周边村民就业500余人。五是立足县情，因势利导，大力实施创业扶持工程，以本县传统特色产业引领农民创业就业，建立了田头镇返乡人员创业园、小布镇返乡人员创业街、长胜镇返乡人员创业园，带动了全县的创业热潮，吸纳了大小企业773家，带动11000人实现就业，促进了贫困劳动力创业就业和农村经济的快速发展。六是鼓励和引导贫困劳动力到县工业园区企业务工就业，并给予贫困劳动力员工交通补贴，目前工业园区企业共吸纳贫困劳动力813人就业，月平均工资达2800元。
聚焦贫困劳动力增收渠道，在送岗下乡上精准发力
宁都县依托县人力资源市场，发挥基层公共就业服务平台作用，在就业扶贫专岗开发和就业岗位推送上取得了新突破。积极开展多种形式的“送岗下乡”、“送岗入户”活动，引导贫困劳动力转移就业，拓宽了贫困劳动力增收渠道。一是开发就业扶贫公益性岗位，安置贫困劳动力就业增收。全县整合人社、农工部、林业、交通、残联、商务等和机关部门的政策资源，结合乡镇工作需要，积极开发“乡村保洁员、生态护林员、乡村公路养护员、农家书屋管理员、城乡电商管理员”等各类就业扶贫专岗，安置贫困劳动力2406人就业，帮助贫困劳动力通过就业实现年增收9000元。二是建设县、乡、村三级就业信息共享联动机制，发挥就业信息平台作用，不定期地发送就业岗位信息，使贫困劳动力选择适合自己的就业岗位，实现转移就业增收。每年发送各类就业岗位信息80多万条，推送就业岗位5万多个，近年来全县共转移贫困劳动力县外就业32736人。三是积极开展“春风行动、就业扶贫月、企业下乡招聘”等多种形式的送岗下乡、招聘会、洽谈会、对接会等活动。提供不同层次的适合贫困劳动力的就业岗位，帮助贫困劳动力实现充分就业增收。今年全县累计组织各类招聘会40多场，提供就业岗位上万个，系列活动帮助贫困劳动力实现就业2200人。
聚焦贫困劳动力内生动力，在技能培训上精准发力
宁都县秉着扶贫先扶智的就业扶贫工作理念，在改善贫困劳动力技能上下大力气、出新招，提升贫困劳动力内生动力上取得新突破。一是依托宁都技工学校，整合全县培训资源开展职业技能培训。对全县有就业意愿的贫困劳动力开展以电子商务、家政服务、养老护理、烹饪技术、农村实用技术、新型职业农民等为主的职业技能培训。全县每年免费培训贫困劳动力3000多人次，解决了贫困动力内生动力不强的问题，帮助贫困劳动力实现更高质量的就业。二是发挥宁都技工学校在扶贫工作中的作用，招收有就读意愿的建档立卡农村贫困家庭学生。按规定落实国家助学金、免学费政策，优先选择专业，优先安排在校企合作订单定向培养班或企业冠名班，优先安排实习，优先推荐就业。目前学校已招收315名贫困家庭孩子就读技工学校。三是支持能人创业带动贫困劳动力就业，以师带徒的方式使贫困劳动力掌握技能。充分发挥创业担保贴息贷款支持就业扶贫的作用，每年在贷款总规模中安排3000万元用于支持能人创业带动贫困劳动力就业，近年来通过创业担保贷款扶持实体带动3000多名贫困劳动力就业创业。四是支持贫困劳动力自主创业。贫困劳动力自主创业在就业指导、政策咨询、技能培训、创业担保贴息贷款等方面优先扶持，并给予5000元一次性创业补贴，全县直接扶持贫困劳动力自主创业126人，树立起贫困人口创业典型，激励贫困劳动力通过‘劳动’脱贫，使他们走上致富路。（宁都县公共就业人才服务局 黄维江）
