湖南临澧县安福镇人民街社区地处县城中心地带，辖区面积4平方公里，常住人口4885户、10731人，其中，农业局下属原种场等场所农业人口1131人。社区共有工作人员9名，劳动保障协理员1名，公益性岗位聘用人员10人，辖内有县委、县政府、县人大，县政协、县人武部5大机关及县直行政企事业单位44家。近年来，特别是2017年以来，该社区在上级党委、政府的坚强领导和业务主管部门的精心指导下，充分利用社区公共就业服务平台，坚持以创新就业为引领，牢牢把握“以人为本、真情服务”这一主线，把推进创新创业带动就业这项工作列为助推就业再就业政策落实、改善民生民利的惠民之举来抓，充分发挥基层平台作用效能，以创新促进就业，创业带动就业，取得了可喜的成绩和良好的社会效果，实现了社区就业与服务的良好开局。其具体做法是：
一、搭建社区平台，服务创新创业
经济新常态下，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，创新创业已成为驱动经济发展、激发社会创造活力、增强经济发展内动力的第一要素。近些年来，我社区紧密结合社情，突出工作重心，始终把推进创新创业带动就业作为社区“三个服务”即服务居民安居乐业、服务经济繁荣发展、服务社会和谐稳定工作理念的核心内容来抓，且成效比较明显。
1.夯实平台强基础。抓好创新创业带动就业，重在基层基础。一是坚持“三个列为”：即将创新创业带动就业工作列为社区年度工作任务的主要指标、劳动保障工作的重中之重、为民办实事的重要内容来谋划、来推进、来落实。二是注重平台建设。为了更好地开展工作、便民利民，该社区结合全县完美社区建设有利契机，投入20多万元对服务大厅进行了升级改造，建起了多功能和培训中心、综合性服务大厅，增强了服务效能，打下了坚实基础。三是实行五个落实。社区对创新创业带动就业工作高看一等、厚爱一层，实行“机构、人员、场所、设施、经费”五个落实，并纳入规范化、制度化、常态化的运行轨道，做到了力量到位、保障到位，确保了此项工作有序、有力推进。
2.宣传发动浓氛围。抓好创新创业带动就业，宣传发动为先。一是坚持多渠道宣传。该社区通过召开支居委、骨干、党员网格长、户长会，对创新创业带动就业进行层层宣传和动员，做到了家喻户晓、广为人知。二是采取多形式宣传。坚持多管齐下、多措并举，开展创新创业带动就业政策宣传活动，在悬挂标语、张贴横幅等传统宣传的基础上，社区开辟了就业服务宣传栏，服务大厅设立了专用宣传显示屏，及时刊登新政策、宣传推介新典型；社区还利用自身处于县城中心地带、商铺人流均较为密集的特点，积极接洽门店，利用电子显示屏滚动播放相关宣传标语，从而在辖区内营造了浓厚的宣传氛围。
3.贴心贴意扶上路。抓好创新创业带动就业，关键在于帮扶。为了抓好这项工作，该社区对有创新创业意向的对象进行资金、政策、信息等方面的支持和帮扶，尽力为他们排忧解难，不断激励和鼓舞他们创业的信心和决心，让他们学会创业、能够创业、懂得创业、带动就业。比如，当社区听说在外务工的大学生肖渐文有回家创业的意愿后，马上与她家人取得联系,了解相关情况并宣传相关大学生自主创业的优惠政策，为她申报了大学生创业相关手续，并多方协调，为其申报了自主创业资金的扶持获得一万元的奖励。在社区的大力帮扶下，肖渐文经营的“新满意粮油店”顾客盈门、生意红红火火，购销两旺，并吸纳了5名失业人员。
失足青年闫军军，父亲弱智，母亲改嫁不知去处，该青年在无人照管的情况下经常偷鸡摸狗，成了派出所的重点管控对象，社区党支部书记、主任看在眼里，急在心上，三番五次上门做思想工作，想方设法帮助说教，精诚所至，金石为开，并帮他联系就业单位，使他浪子回头，最终走上了正途。
二、注重典型引路，抓好创业带动
安福镇人民街社区在抓好创新创业带动就业的同时，贵在典型引路。为了切实抓好此项工作，该社区十分注重培育典型、树立标杆，增强了工作的影响力和推行力。通过我们的发掘培育，大学生刘杨成为创新创业带动就业的典型，刘杨大学毕业后，拒绝了高薪的诱惑，主动选择了自主创业，在县城人民街经营一家“零食速递”经销店。万事开头难，刘扬创业开始，由于没有做生意的经验，加上资金不活，生意起伏不定，曾一度十分气馁，社区在一次调研中了解情况后，肯定了他创业的热情，并为他奔走呼吁，解决了10万元的小额贷款，使刘扬重新振作，生意十分红火。不仅自己创业矢志不渝，还鼓励带动了其它3名大学生创业，该社区了解情况后，将他作为创业典型，对他的创业经历进行大力宣传推介，在社区居民中引起了强烈的共鸣和反响。
近两年来，该社区通过强基础、抓宣传、树标杆、讲帮扶等有力举措，极大地促动了创新创业带动就业工作的有力推进，激发了创业就业活力，在辖区内掀起了创业就业的热潮，使社区创新创业齐头迸进、活力四射、相得益彰，辖区内涌现出了很多创新创业带动就业的创业主体。截止目前，社区内共有创业主体130个，带动就业人数643人，带动城镇新增就业人员352人，下岗失业人员实现再就业202人，就业困难人员实现再就业80人，呈现出了百花齐放的生动局面，社区的就业服务工作获得上级领导好评，人民街社区因此连续三年被评为县级劳动保障工作先进单位。
三、坚持因势利导，认真谋划未来
成绩属于过去，未来还需谋划。面对经济新常态，面对新的形势和挑战，如何抓好安福镇人民街社区创新创业带动就业这项工作，该社区对此有清醒的认识，实行“三个坚持”，切实抓好社区就业与服务，打好创新创业开局：
1.坚持因势利导，着力抓好宣传发动。坚持多层次、多渠道、全方位抓好创新创业宣传，开展一些形式多样、生动活泼、丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的群众性创新创业宣传活动，营造良好的舆论氛围。因此，要始终把宣传发动作为抓好创新创业带动就业的切入点，重舆论氛围打造，重渠道形式并举，因势利导，因地制宜，力求取得实实在在的效果。
2.坚持以点带面，着力抓好示范带动。发挥好榜样的作用和效能，树好标杆，用好的典型来吸引人、激励人、鼓舞人，达到示范带动、典型引路、以点带面的最佳效果，该社区在辖区内营造创新创业带动就业的良好局面。
3.坚持多措并举，着力抓好帮扶支持。为进一步建立和完善人民街社区就业服务与创新创业规划，扎实开展送政策、送资金、送信息等活动，想创业者之所想，帮创业者之所需，贴心贴意为他们提供力所能及的帮助，并加强和县直部门的衔接交流，争取他们的支持配合，形成全社会关心支持创新创业带动就业的强大合力，为创新创业做出新的贡献。（赵伟 向世奥 王昆）
