近年来，宁夏石嘴山市人社局以民生为本，在全市推进社会保障建设中取得了实效。自去年9月，该局深化“放管服”改革，探索让办事群众和企业“最多跑一次”工作模式。

业务下沉至镇街网上经办享便捷

石嘴山市依托政务服务网，建立了“不见面、马上办”的审批模式，并将城乡居民社会保险参保登记、城乡居民特殊人员申报、城乡居民社会保险缴费、参加社会保险人员待遇资格认证、参加养老保险人员定期领取待遇资格申报、参加社会保险人员领取死亡待遇申报六项社会保险业务下沉延伸至街道、乡镇民生服务中心。

“过去，我们的医保、养老等服务窗口都是分开的。群众和企业办完了养老的业务，再去排医保的，需要排很长时间的队。而在推行综合柜员制后，我们就把‘五险’整合到一个窗口，一名工作人员可以办理全部五个险种业务，办事群众只需排一次队。如今，我们针对企业又开通了网上经办。”石嘴山市政务服务大厅人社部门的工作人员说。

“我现在只需密钥，就可以在办公室通过网络上传社保材料。一是免遭排队之苦，二是想什么时候办理就什么时候办理，不用考虑服务大厅的上下班时间，也不用挤占大厅资源，完全取决于自己。”石嘴山市九柱集团人力资源部社保专管员李栋说。

“我们从参保单位的规模、距离等实际情况出发，集中对市本级各参保单位缴纳社保费、参保率以及社会保险申报，建立了网上申报业务经办摸底台账，并采取分步实施的办法，按照先易后难、突出重点、批次推进的原则，成熟一家推进一家。”石嘴山市人社局副局长瞿祖贵说，从2017年9月开始，石嘴山市人社局总共开展36场培训，全市1000多家企业参加。截至目前，石嘴山市第一批已有221户参保企业、385户机关事业单位申请安装使用了网上申报系统，第二批工作任务也完成了64%。今年上半年，石嘴山市所有企业将全部实现网上经办。

“一站式”柜员制办理提供标准化服务

“以前到社区认证，可麻烦啦。”今年75岁的孙贵芳，虽然从原籍辽宁“支宁”到今已经53年了，可还是一口东北腔。“每次到社区，自己总是这个证忘记带或者那个证忘记带。”另外，对于识字不多的孙贵芳来说，所有与表格、文字、证件沾边的事，都非常不便。

“去年，在万盛社区像孙贵芳老人这样的认证群众总共有5089人。”大武口区朝阳街道办事处的杨双羽说，“我刚来社区的时候，这些老人每天都早早地就来了。大家都知道经办手续多，都想抓紧时间办理。那个时候，我们街道还帮着办事的老人们购买小凳子，并在这里摆放了饮用水、风油精，一丝一毫不能马虎，生怕老人急得出点什么事。而现在，经办人员只需登录系统、读取信息、上传要件、后台反馈4个步骤即可完成操作，群众办一件事也就一两分钟。”

目前，石嘴山市辖区各级政务服务中心已按照办理事项的要求实现了标准化服务。据石嘴山市社会保险事业管理局党总支副书记陶虹介绍，目前，在已成功办理的12件各项业务中，审核申请人提供的要件和条件，将受理信息用高拍仪扫描电子化后实时传输给社会保险经办机构，社保信息系统会将办理结果实时反馈到政务服务信息系统，最后再由政务服务中心将办理结果通知申请人。办事群众只需带上身份证就近到所在街道民生服务中心即可即时办结。

“下沉到我们服务中心的6项社会保险业务中除了参加养老保险人员定期领取待遇资格申报和领取死亡待遇申报需15个工作日完成外，其余的4项业务均实行即时办结。各项业务办理均不要求申请人提供各种书面材料和表格。流程简、环节少、时间短、服务优，让群众体验的就是这种‘一站式’综合柜员制办理。”杨双羽说，“现在那种乌泱乌泱的场景再也不会出现在朝阳街道服务中心大厅了。”据了解，今年上半年，除了这个人口最为集中、稠密的街道外，石嘴山市人社局还将“放管服”改革中的六项社会保险业务移交到全市所有的街道社区。（赵文 陈婧 姚捷敏）