11月13日-16日，记者参加了“贯彻落实党的十九大精神 中央媒体脱贫攻坚看陇县”集中采访活动。

陕西省陇县史称陇州， 地处陕甘宁三省交汇之地， 素有 “秦都汉关” 之称。 作为国家扶贫开发重点县和六盘山连片特困地区扶贫攻坚县， 近年来， 当地创新扶贫思路，探索推进 “菜单式” 扶贫模式， 提供产业、 基础设施、 社保三大类72项 “菜单” 项目， 由政府配菜、 贫困户 （贫困村） 点菜， 镇和部门上菜、 绩效考核评菜， 县级各部门“各炒一盘菜，共做一桌席”。

就业是贫困户最期待的一道“硬菜”。 为了上好这道菜， 陇县人社部门精准施策， 切实推进就业扶贫工作。

借袋还菇 产业带动能致富

初冬季节， 陇县温水现代农业园区的蘑菇大棚里温暖如春， 在一排排整齐的菌架上， 满满地排着一个又一个的菌包。 菌包上面已经冒出了大小不一的香菇， 这一颗又一颗的香菇承载着贫困户的脱贫梦想。“这个园区是第三批省级现代农业园区， 也是我镇产业扶贫创业孵化示范基地。”温水镇党委书记周玮告诉记者。 近年来， 园区采取 “公司+合作社+基地+农户” 的运营机制，多种模式带动贫困户增收脱贫。

“我们家今年承包了四个大棚，除了自己出点力， 大棚和技术都是园区提供的。” 村民郭会林对记者说。 今年以来， 公司采用 “借袋还菇”的模式，带动贫困户脱贫致富。公司免费为贫困户提供大棚和水电，免费全程技术培训， 每个大棚先借给贫困户8000个香菇菌袋，按规范化管理， 采收后企业保底价收购，保障每座大棚最低收益。 目前， 第一批22户贫困户已经结算完成，平均收益每棚达到8000元以上。每个大棚一年可生产两季， 因此户均收入预计将达到16000元以上。

第一批贫困户尝到甜头后， 今年8月，相继又有93户贫困户认领大棚。

社区工厂 家家户户变车间

“看我们这的虎头鞋，纯手工做的， 小孩儿穿上多喜庆。 还有这个抱枕， 可以拆开当毯子， 可受欢迎了。”吕海慧一聊起自家的产品就停不下来， 她是陇县关山文化旅游产品开发有限公司的经理。 这是一家由陇县人社局认定的社区工厂，2014年成立的。

吕海慧之前一直做服装生意，几年前在陇县人社部门的帮助下，利用50万元创业贷款开起了这家社区工厂。 家住城关镇高楞村的邓改霞是工厂的老员工了， 丈夫去世后一个人既要赡养老人， 又要抚养孩子， 家庭比较贫困。 在人社部门的帮助下， 她进入了吕海慧的社区工厂， 主要负责裁剪工作， 目前每月收入1700多元。像邓改霞这样的贫困户在工厂里还有不少。

公司积极探索基地+贫困户的经营模式，将深山区贫困家庭变成公司的加工车间，将贫困群众变成公司员工。贫困村中的留守妇女和老人可以利用闲暇时间完成生产。对于符合工艺标准的产品，吕海慧的公司再上门收购，统一销售。通过这种方式，公司共带动城乡富余劳动力就业200人， 其中建档立卡贫困劳动力100人。

双百基地 就业扶贫新高地

“我们的行动准则是什么？” “认真，快，坚守承诺！” “我们的企业精神是什么？” “团结创新，敬业感恩，勤俭朴实，文明清洁！” “我们的服务宗旨是什么？” “微笑，真诚，迅速！”……清晨9点，陇县商贸城领班李春娟带领美食城的员工们开始了每天早上的晨会。 “通过这种方式，我们让员工增强了归属感，也提高了服务意识。” 李春娟对记者说。今年8月正式开业的商贸城由陕西森美实业有限公司投资运营， 是陇县“双百” 产业扶贫基地 （即建立100个产业扶贫基地、每个基地带动100户贫困户）之一。基地共吸纳农村贫困劳动力150人，员工月平均工资在1500元以上。

“我们刚来到这里考察，当地人社部门就主动过来提供服务。”商贸城总经理尤淑建对记者说。在陇县人社局主动配合下，公司申请了200万元的贴息贷款。一切布置妥当之后，如何培训员工又成了新问题。这时，又是陇县人社局主动找上门，从市里请来教师，为员工提供免费培训，目前已经培训100人，为企业解了燃眉之急。

在吸纳劳动力就业的同时，在人社部门的号召和帮助下，商贸城还积极吸纳创业。公司将商城一层划分为小商品批发零售基地，凡是符合“双百”政策的贫困家庭劳动力、就业困难的大学生进行创业活动，房租由原来每平方米70元降到每平方米40元，且可享受6个月的免租期，同时免除物业费、中央空调费。

家住温水镇苏家垣村的郭小林、赵银娟夫妇原本在广州摆摊卖麻辣烫，但去年由于母亲生病，4岁的儿子也需要人照料，只好回到家中。听说了商贸城优惠的创业政策，两口子决定在商贸城楼上的美食城里创业。目前，小店月营业额达到一万多，纯利润有7000余元。 “现在的日子真是越来越红火。”郭小林高兴地说。

“就业是民生之本、 脱贫之要。做好就业扶贫， 促进贫困群众广就业、稳增收是我们人社部门义不容辞的责任。”陇县人社局局长曹大革说。截至目前，陇县城乡劳动力转移就业102888人， 贫困劳动力转移就业4730人。全县累计举办创业培训班8期， 技能培训班44期， 培训学员2333人，其中贫困人口1212人。有了就业扶贫扎实的工作基础，陇县脱贫未来可期。（胡克凡）