精准扶贫扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，这四个基本问题能否解决好将直接影响着扶贫工作的成效。作为扶贫工作难点的农村贫困户脱贫，在实际工作中我们如何考察上述四个要素的落实情况，并以此保证扶贫工作质量？有鉴于此，本文以扶贫过程为路径围绕上述四个方面，从群众的视野就如何评价扶贫工作质量进行探讨。

精准扶贫扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，这四个基本问题能否解决好将直接影响着扶贫工作的成效。作为扶贫工作难点的农村贫困户脱贫，在实际工作中我们如何考察上述四个要素的落实情况，并以此保证扶贫工作质量？有鉴于此，本文以扶贫过程为路径围绕上述四个方面，从群众的视野就如何评价扶贫工作质量进行探讨。

一、以扶贫对象为起始点，检查帮扶对象的认同度

精准扶贫扶谁，这是决定我们扶贫工作成效的一个基本前提。精准识别对象准确与否它决定着我们扶贫工作的质量，那么，我们如何以群众的视野考察已经认定的扶贫对象就是我们应该帮扶的对象，并且，具有广泛的认同度？

审查识别程序。扶贫对象识别是否按规定的程序操作，这是检验扶贫对象认同度的关键。通过走访座谈并向周围的群众求证：精准识别时调查人员是否真正按规定的程序在走，什么时间是谁就哪些事项进行了调查，群众的反映和档案记载两者要相互印证，这是我们识别扶贫对象在群众心目中的认同度的关键。

核查识别标准。扶贫对象识别，无论是定性指标还是定量指标，其标准在所有识别对象中是否口径统一需要检查，否则将会导致识别错误。如人口数指标，因统计口径不同测算的人均可支配收入就不同，进而筛选出的对象也就不同，因而，识别工作要做到公平，要得到群众的认可，需要检查识别标准。

农户横向比较。识别出的扶贫对象，在经过审查程序、检查标准的基础上，还需同周围的群众进行比较，看是否还有条件更差而被遗漏的农户，以此真正做到该扶的全扶一户不漏，让群众满意，进而提高群众对我们确定扶贫对象的认同度。

二、以帮扶方案为切入点，考察扶贫措施的精准度

精准扶贫怎么扶、谁来扶，在我们审查帮扶对象后，还需对帮扶人以往的帮扶工作、采取的具体帮扶措施进行审查。因为，我们的帮扶工作在经过一段时间以后，对过去制定的扶贫方案，提出的工作计划，其实施情况产生的效果需要重新审视，具体是审视帮扶措施是否精准。

审查帮扶方案。贫困户家庭的实际状况是制定扶贫方案的前提。方案是否合理，我们要考察的是方案与实际状况两者间的对应关系，如果我们提出的方案逐条都能对应找到其提出的现实依据，那么，制定的方案就切合实际，提出的扶贫措施就具备前提条件，因而，审查扶贫方案就是要核查信息，找出两者关系。

检查帮扶措施。帮扶计划如何落实，具体工作措施需要检查。一是从贫困户对国家扶贫政策的知晓程度入手，看他们在教育助学、大病医疗救助等方面是否主动参与并形成良性互动，以此检查帮扶工作在扶志扶智方面的工作力度；二是检查贫困户在产业扶贫过程中的参与程度，看贫困户在发展产业、外出务工等方面是否积极主动并初见成效，以此检查工作措施是否有效且具有针对性。

核查帮扶过程。帮扶人是否真扶贫，需要对其帮扶工作时间，具体所办实事逐一进行核查。一是核查到户帮扶时间，看帮扶人是否按规定要求到户扶贫，并通过帮扶记录查看进行验证；二是查看帮扶工作成效，以前制定的方案是否落实，是否收到实效，通过贫困户的表述以及实地观察进行验证。

如上所述，通过审查帮扶方案、检查帮扶措施、核查帮扶过程以最大限度提高扶贫措施的精准度，保证扶贫工作质量。

三、以帮扶效果为落脚点，评估扶贫工作的满意度

精准扶贫如何退，评估的标准是看贫困户满意不满意，因为我们扶贫所做的一切工作都是为了满足贫困户的脱贫愿望。如何检验贫困户对扶贫效果的满意度？

检测脱贫前扶贫政策落实程度。精准扶贫为了实现其总体目标，从中央到地方都相应出台了大量扶贫优惠政策，这些政策贫困户是否知道，能够享受的政策是否做到应尽享，这些都是影响群众满意度的重要因素，检测扶贫政策的落实程度，就是要深入农户调查，通过问答以及实地查看，弄清他们享受到的优惠政策有哪些，并由此对贫困户的满意度做出正确评估。

核查脱贫时收入测算的准确率。贫困户是否脱贫，最直接的方法就是算账。如何算，一是在收入的项目上进行逻辑验证。每一个收入项目的发生，在农户的基本信息里要能找到依据，在帮扶措施中要能找到出处，只有这样，以农户的家庭实际为起点，制定出相应的扶贫措施，再通过努力取得相应的项目收入，这样完整的因果逻辑关系便得到充分的验证。二是核查在项目收入标准的计算上是否实事求是，是否得到贫困户的认可。

评估脱贫后产业发展后劲。贫困户是否脱贫不仅仅要考察当时收支状况是否达到国家规定标准，更重要的是对其今后发展后劲进行评估。如何评估，一是看该贫困户是否掌握一项脱贫技能；二是看贫困户是否具有一项主导产业，通过对其主导产业发展预测，我们对其发展后劲形成一个评价。

上述以贫困户的视野考察我们帮扶工作的质量，其目的就是要敦促我们，扶贫工作要始终围绕贫困户的脱贫愿意及其家庭实际进行帮扶，唯有如此，我们的扶贫工作才能收到实效。（孙大宏）