各县市区人力资源和社会保障局，娄底经济技术开发区、万宝新区党群工作部，市人力资源和社会保障局经济开发区分局，市直有关单位，各用人单位：

根据湖南省人力资源和社会保障厅关于认真做好发布2014年人力资源市场工资指导价位和企业人工成本信息工作的要求，为进一步完善工资分配宏观调控体系，充分发挥市场机制对劳动力资源配置和工资分配的调节作用，推动企业深化内部分配制度改革，指导企业合理确定各类岗位工资标准，推进企业科学管理，加强企业人工成本管理，提高人工成本投入产出效益；市人力资源和社会保障部门今年向社会发布劳动力市场部分职业（工种）工资指导价位和人工成本预测预警信息，现将有关事项通知如下：

一、劳动力市场工资指导价位公布制度的作用

劳动力市场工资指导价位公布制度，是指在市场经济条件下，政府为建立健全劳动力市场体系，理顺劳动力供求关系，深入调查市场和企业工资分配情况，进行综合分析研究，科学测算和评价，制订并发布劳动力市场工资指导价位；一是以引导劳动力市场上流动频繁，企业招用较多的各种职业（工种）劳动力工资价格信息，为劳动力供求双方在商谈确定某一职业（工种）工资水平时提供参考，减少供求双方的盲目性，提高劳动力市场运行效率，促进就业；二是指导企业合理搞好内部工资分配，企业可根据发布的劳动力市场工资价格信息，合理确定内部各职业（工种）的工资水平，理顺企业内部各类人员的工资关系。同时，也为投资者新办企业在确定员工初始工资水平时提供参考；三是指导企业引进和留住专业技术人才，主体双方协商确定工资水平提供参考。

二、劳动力市场工资指导价位的运用原则

劳动力市场工资指导价位是政府向社会发布的一种劳动力工资价格信号，它只具有指导性，不具有指令性。企业在运用指导价位时，必须正确处理好以下关系：一是指导价位与企业自主分配的关系。政府制订发布的劳动力市场工资指导价位只具指导服务性质，企业仍应实行自主分配原则，合理确定本企业工资水平与工资标准，贯彻按劳分配原则，支付劳动者劳动报酬。二是指导价位与企业经济效益的关系。指导价位水平按高位数、中位数、低位数形式发布。企业经济效益较好，可参考选择工资指导价位的高位数价位，经济效益一般可参考选择中位数的价位，经济效益较差可参考选择低位数价位，但不能低于当地的最低工资标准。各单位在运用时，应当认真学习掌握《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号）、《湖南省工资支付监督管理办法》（省人民政府令第208号）等文件精神。

三、劳动力市场工资指导价位的种类

从工资指导价位相对应的职业（工种）来看，今年发布的工资指导价位有196个职业（工种）和6种学历人员的工资指导价位，其中，专业技术人员岗位100个，生产人员96个。

四、制订劳动力市场工资指导价位的依据

一是坚持市场取向原则。依据市场上劳动力供求关系、就业状况、物价水平及居民生活水平制订各工种劳动力市场工资指导价位。二是坚持实事求是的原则。调查取证各产业、行业、经济类型企业实际支付劳动者的工资水平，并以此为基础确定各工种劳动力市场工资指导价位。从今年3月份开始，市人力资源和社会保障部门在有关部门及用人单位的配合下，对90余户生产经营较正常、工资分配较规范的国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业，股份制企业等7万多名员工工资收入抽样调查数据进行汇总、分析和整理，在此基础上，制订和发布部分职业（工种）劳动力市场工资指导价位。

五、劳动力市场工资指导价位差异的决定因素

劳动力市场工资指导不同职位（工种）价差，是由市场上劳动力供求关系等因素决定的，同一职业（工种）劳动力市场工资价位水平的高、中、低之分，是由企业经济效益、企业规模、企业经济类型等因素决定的。

六、劳动力市场工资指导价位的发布形式

劳动力市场工资指导价位从时间上分年薪收入和月薪收入两种形式，从水平上分高位数、中位数、低位数三种形式。各职业（工种）的高位数一般反映了该职业（工种）工资收入的最高水平；中位数一般反映了该职业（工种）工资收入的平均水平;低位数反映了该职业（工种）工资收入最低水平。

七、劳动力市场工资指导价位信息发布，仅供用人单位和劳动者参考，用人单位可根据劳动力市场价位和发布的工资增长指导线和行业人工成本水平等数据信息，结合本企业的生产经营特点和经济效益情况，自主确定企业内部分配关系，建立和开展工资集体协商，签订工资集体协议。

八、本次发布的劳动力市场工资指导价位执行时间为2014年7月1日至2015年6月30日。

附件：娄底市分专业技术等级工资指导价位等表（2014年）

娄底市人力资源和社会保障局

2014年8月5日