各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局:
根据人力资源和社会保障部办公厅下发的《关于开展职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的通知》（人社厅函〔2011〕33号）精神，我省通过自评自查、合格评估和示范评估三个阶段，对全省256个职业技能鉴定所（站）开展了质量管理评估工作，取得了明显成效。现就工作开展情况通报如下：
一、基本情况
依据人社部下发的“职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）”的评估内容、方法和标准，结合我省职业技能鉴定工作现状，通过量化打分，综合评估，23个职业技能鉴定（所）站被评为陕西省职业技能鉴定示范所（站），其中7个被推荐参加国家级职业技能鉴定示范所（站）评估；8个被评为省级示范建设优秀职业技能鉴定（所）站；188个被评为合格职业技能鉴定所（站）；37个被评为不合格职业技能鉴定所（站）。
二、主要工作和特点
（一）加强领导，明确责任。陕西省人社厅高度重视此次评估工作，先后下发4个文件对全省鉴定所(站)评估工作进行周密安排和部署。
一是成立了“陕西省职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作领导小组”，全面负责统筹指导工作；下设“陕西省职业技能鉴定所（站）质量管理评估办公室”，具体负责组织协调工作；同时根据工作需要组建“陕西省职业技能鉴定所（站）质量评估工作专家小组”，负责开展有关评估标准的修订和完善工作。
二是组建合格评估阶段和示范评估评阶段评估小组，人员组成包括省（市）职业能力建设行政管理人员、省（市）职业技能鉴定指导中心工作人员、质量督导人员、高级考评人员等，负责开展全省职业技能鉴定所（站）质量评估工作。
三是要求各市人力资源和社会保障局将鉴定机构质量管理评估工作列入年度工作重要内容，明确方向，狠抓落实。
（二）结合实际，完善标准。根据人社部办公厅制定下发的职业技能鉴定所（站）质量管理合格评估和示范评估的标准，针对我省鉴定所（站）基础建设薄弱现状，本着注重实效、全面提升的原则，委托评估专家小组结合陕西实际，对合格评估标准及示范评估标准的构成指标进行了适当补充完善和提高，特别是对示范评估标准，在保留部颁标准100分计分制的基础上，增加90分，加大了示范建设内容和基础建设计分比重。
（三）解剖麻雀，示范引领。自查评估阶段，省厅组织各市（区）中心主任、专家评估小组、鉴定机构赴陕西航空工业职业技能鉴定站等5个所（站）进行现场观摩和试评估，督促所（站）认真对照，自查整改，为全面开展评估工作奠定基础。合格评估结束后，厅里又及时组织全省11个市人社局主管副局长、职业能力建设科负责人和89个合格评估分值达75分以上的所（站）长赴西安工程技术学院、西安市未央区鉴定站现场观摩取经。为保证示范评估过程和结果的公正客观，又组织全省3个示范评估工作组全体成员一起对西安航空职业技术学院职业技能鉴定站开展了集体联评，全面统一细化了示范评估的方法、标准，调整了进度。
（四）扎实推进，抓好落实。自查自评自改阶段是整个评估工作的基础和重点，为了达到查漏补缺、夯实基础、完善提高、提升发展的目标，各职业技能鉴定所（站）组织工作人员认真学习文件精神，领会要求，全面抓好实施。这一阶段，各所（站）对近年来的工作进行全面回顾总结，对各类历史考评档案资料整理归档，认真查找管理漏洞，制定整改方案，完成提交自我评估报告。
合格评估于5月进行，本着“坚持标准，实事求是，客观公正”的原则，17个评估小组（省直属所（站）检查组6个、地市所（站）检查组11个）采取听、看、查、询、议、谈等形式，深入全省256个鉴定所（站）进行评估验收。工作中，各评估小组严格遵守有关规定和要求，以有效的文件资料、统计报表、业务原始记录为依据，实事求是地开展评估验收，于5月底圆满完成了工作任务。6月10日，省评估领导小组组织各评估小组组长和评估专家召开合格评估工作汇报会，17个评估小组就各所（站）工作开展情况、工作成绩、主要特点、存在问题等进行了全面汇报。
示范评估工作从6月29日开始至8月15日全面结束。这一阶段，全省成立3个评估小组对31个申请示范的所（站）开展检查评估工作。各所（站）对合格阶段评估提出的问题进行了认真整改落实，在普遍夯实质量体系基础建设工作的同时，更加注重突出优势，注重特色，所（站）质量管理水平得到全面提升。
三、工作成效
我省以“求真务实、推动提高、以评促建、重在建设”为评估工作方针，以“全面覆盖，不留死角”为基本要求，以“标准化服务、精细化管理、信息化支撑、规范化运作、科学化发展”为所（站）建设标准，坚持“部门领导认识到位、活动开展统一到位、工作人员履责到位、现场评估组织到位、整改措施部署到位”原则，扎扎实实开展质量管理评估工作，激发和调动了职业技能鉴定所（站）上台阶、上层次、上水平工作热情，评出了一批社会公认的形象优、质量高、善管理、重发展的示范所（站），取得了以评估促进所（站）全面建设提高的阶段性成果：
（一）领导重视力度普遍提高。在省厅的大力宣传和督促下，各所（站）主管上级部门高度重视这次评估工作，在人、财、物等方面给予了大力支持，领导亲自做安排，定措施，抓落实，认真做好评估的每一个阶段工作，确保取得成效。
（二）硬件资金投入力度普遍加大。各机构普遍调整、整修了办公场所，扩大了面积，购置了现代化办公设施设备，美化了办公环境；安装了电子大屏幕、监控设备、触摸屏、二代身份证阅读器等信息化设备；进一步完善了考核场地、仪器设备等，从技术标准上力争满足鉴定工作的需要。据统计，示范所（站）新投入资金均达到5万元以上，特别是西安市未央鉴定站共投入480万元用于软硬件建设。
（三）所（站）内部管理进一步加强。依据有关规定和政策，全面完善各项规章制度和鉴定考核规程，装订成册，制度上墙；考务工作全面实施程序化运作；档案工作全面进行规范化管理。
（四）队伍素质普遍提升。评估是一场全面的质量管理宣传和教育活动，大大增强了鉴定工作人员的事业心、责任感和使命感，全面提升了鉴定工作队伍的素质与水平, 确保了鉴定考核客观公正，考务管理严格规范。
四、存在问题
（一）全省鉴定机构的基础管理工作还比较薄弱，滞后于实际工作的需要，在机制和方法上亟待进一步完善，同时地区之间、行业之间、所（站）之间工作发展还不够平衡。
（二）职业技能鉴定质量管理体系认证工作尚未全面启动，覆盖面较低。
（三）部分所（站）质量管理执行力度不强，对规程规范、制度标准学习、掌握不够，执行不到位；一些管理人员业务知识和能力不能满足工作要求，质量意识、服务意识、发展意识和创新意识还有待于进一步加强。
五、下一步工作
（一）认真做好评估活动总结工作。各职业技能鉴定机构要通过质量管理评估活动，全面梳理、查找所（站）质量管理工作中存在的认识上、管理上的不足和差距，深刻剖析影响质量管理水平的原因，提出切实可行的整改措施，完善质量管理手段。评估为不合格的所（站），按整改通知要求限期整改，整改不力的，予以撤销所（站）鉴定资格。
（二）广泛宣传，充分发挥示范所（站）表率作用。在省级主要媒体上对示范所（站）进行公告，大张旗鼓开展表彰奖励活动，在全社会营造所（站）比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。
（三）巩固成果，完成“三个一工程”。认真总结和梳理评估工作中的经验和做法，集中精力完成“三个一工程”，即省职业技能鉴定指导中心于年底之前制作完成一本职业技能鉴定工作标识图册、一张职业技能鉴定考务流程光盘、一本职业技能鉴定考务标准化工作指导用书，建立强化质量管理常态工作机制，促进质量管理工作全面提高。
附件：1、陕西省职业技能鉴定所（站）质量管理评估结果
2、示范职业技能鉴定所（站）激励办法
二〇一一年十一月十一日
附件：1
陕西省职业技能鉴定所（站）质量管理评估结果
一、陕西省示范职业技能鉴定所（站）23个 1.西安未央职业技能鉴定站 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 2.长庆职业技能鉴定所 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 3.西安工程技术学院职业技能鉴定站 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 4.西安新城职业技能鉴定站 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 5.西安航空职业技术学院职业技能鉴定站 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 6.陕西铁路工程职业技术学院职业技能鉴定站 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 7.西安市机电职业技能鉴定站 （推荐参加国家级示范职业技能鉴定所（站）评估） 8.陕西工业职业技术学院职业技能鉴定站 9.西安铁路局职业技能鉴定站 10.西安机电信息技术学院职业技能鉴定站 11.陕西省农电专业工种职业技能鉴定站 12.西飞技术学院职业技能鉴定站
13.渭南市机械电子职业技能鉴定所
14.陕西工运学院职业技能鉴定站 15.西安户县职业技能鉴定站
16.西安车辆厂专业工种职业技能鉴定站 17.汉中市职业技能鉴定所 18.陕西航空工业职业技能鉴定站
19.西安汽车科技学院职业技能鉴定站
20.咸阳市职业技能鉴定所
21.安康市机械电力职业技能鉴定所
22.延安市饮食服务工种职业技能鉴定所 23.西安碑林职业技能鉴定站
二、陕西省示范建设优秀职业技能鉴定所（站）8个
1. 汉中市焊接职业技能鉴定所 2. 西安职业教育校企合作职业技能鉴定站 3. 西安工业职业技能鉴定站
4. 陕西省理工学校职业技能鉴定站
5. 陕西省质量技术监督专业工种职业技能鉴定站
6. 咸阳市劳动就业服务职业技能鉴定所 7. 陕西省交通行业职业技能鉴定站 8. 延安市交通职业技能鉴定所
三、合格职业技能鉴定所（站）188个
1. 陕西省计算机专业职业技能鉴定所 2. 陕西省出国厨师职业技能鉴定所 3. 陕西省饮食服务职业技能鉴定所 4. 陕西家用电器维修工种职业技能鉴定所 5. 陕西省机动车车辆修理工种职业技能鉴定所 6. 陕西省机动车驾驶工种职业技能鉴定所 7. 陕西省旅游职业技能鉴定所 8. 陕西省盲人按摩师专业职业技能鉴定所 9. 陕西省启明职业技能鉴定所 10.西安海棠技术学院职业技能鉴定所 11. 西安商贸旅游职业技能鉴定所 12. 中铁一局集团公司职业技能鉴定所 13. 陕西省仪器仪表专业工种职业技能鉴定所 14. 陕西省职业指导人员职业技能鉴定所 15. 陕西省邮电工种职业技能鉴定所 16. 中国铁路通信信号总公司西安职业技能鉴定所 17. 陕西省电子产品维修工种职业技能鉴定所
18. 陕西省美容美发化妆品职业技能鉴定所 19. 陕西省服务业职业技能鉴定所 20. 陕西省职业技能鉴定所 21. 陕西省通信管理局职业技能鉴定所 22. 陕西烹饪专修学院职业技能鉴定所 23. 陕西铜川煤矿技工学校职业技能鉴定所 24. 陕西省职业技术教育职业技能鉴定所 25. 陕西省优生优育优教职业技能鉴定所 26. 陕西延长石油职业技能鉴定所 27. 西安高级培训中心职业技能鉴定所 28. 陕西省机械专业工种职业技能鉴定站 29. 陕西省地勘行业职业技能鉴定站 30. 陕西省纺织专业工种职业技能鉴定站 31. 陕西省建材专业工种职业技能鉴定站 32. 陕西省石化专业工种职业技能鉴定站 33. 西安船舶专业工种职业技能鉴定站 34. 陕西省冶金专业工种职业技能鉴定站 35. 陕西省供销专业工种职业技能鉴定站 36. 陕西省能源专业工种职业技能鉴定站 37. 陕西省水利职业技能鉴定站 38. 陕西省电子专业工种职业技能鉴定站 39. 陕西省兵器专业职业技能鉴定站 40. 陕西省物流专业工种职业技能鉴定站 41. 陕西交通技术学院职业技能鉴定站 42. 陕西省电力土建专业工种职业技能鉴定站
43. 陕西省电力专业工种职业技能鉴定站 44. 陕西省国防科工办专业工种职业技能鉴定站 45. 陕西省新闻出版专业工种职业技能鉴定站 46. 陕西中北专修学院职业技能鉴定站 47. 长岭(集团)股份有限公司制冷设备维修专业工种职业技能鉴定站 48. 陕西省药品职业技能鉴定站 49. 陕西省乡镇企业技术服务站 50. 陕西省建筑专业工种职业技能鉴定站 51. 陕西省监狱管理专业工种职业技能鉴定站 52. 西京学院职业技能鉴定站 53. 西安向阳航天工种职业技能鉴定站 54. 陕西航空技术学院职业技能鉴定站 55. 陕西省核工业专业工种职业技能鉴定站 56. 陕西省有色专业工种职业技能鉴定站 57. 陕西省民政专业工种职业技能鉴定站 58. 西安欧亚学院职业技能鉴定站 59. 陕西省商贸技工学校职业技能鉴定站 60. 陕西省电子信息学校职业技能鉴定站 61. 陕西农垦职业技能鉴定站 62. 交通部第二公路工程局专业工种职业技能鉴定站
63. 中国第九冶金建设公司专业工种职业技能鉴定站
64. 中国水利水电第三工程局专业工种职业技能鉴定站 65. 中铁二十局集团有限公司职业技能鉴定站 66. 陕西省机电职业技能鉴定站 67. 汉中航空工业集团公司职业技能鉴定站 68. 西安航空技术高等专科学校职业技能鉴定站
69. 西北工业大学金叶信息技术学院职业技能鉴定站
70. 陕西科技技术学院职业技能鉴定站 71. 陕西省电力机械职业技能鉴定站 72. 西安旅游职业中等专业学校职业技能鉴定站
73. 西安理工大学高等技术学院职业技能鉴定站 74. 陕西航天技术学院职业技能鉴定站 75. 汉中科技技工学校职业技能鉴定站 76. 陕西省电子工业学校职业技能鉴定站 77. 西安电力高等专科学校职业技能鉴定站 78. 陕西省茂陵技工学校职业技能鉴定站 79. 西安华中科技技术学院职业技能鉴定站 80. 榆林学院高等职业学院职业技能鉴定所 81. 陕西省水利技工学校职业技能鉴定站 82. 陕西工程科技技工学校职业技能鉴定站 83. 陕西金穗国际汽车学院职业技能鉴定站 84. 陕西高新科技技术学院职业技能鉴定站 85. 西安利君医药技工学校职业技能鉴定站 86. 陕西青年职业学院职业技能鉴定站 87. 西安理工技术学院职业技能鉴定 88. 西安雁塔职业技能鉴定站 89. 西安临潼职业技能鉴定站 90. 西安灞桥职业技能鉴定站 91. 西安莲湖职业技能鉴定所 92. 西安阎良职业技能鉴定站 93. 西安长安职业技能鉴定站 94. 西安蓝田职业技能鉴定站 95. 西安周至职业技能鉴定站 96. 西安高陵职业技能鉴定站 97. 西安商贸餐旅专业工种职业技能鉴定站
98. 西安机械电子职业技能鉴定站
99. 西安眼镜专业工种职业技能鉴定站 100.西安洗染专业职业技能鉴定站
101.西安市容园林职业技能鉴定站
102.西安市临潼机电职业技能鉴定站 103.西安市职业教育专业工种职业技能鉴定站 104.西安民生机电职业技能鉴定站 105.西安翠华培训学院职业技能鉴定站 106.西安文物园林职业技能鉴定站 107.西安装饰业职业技能鉴定站 108.西安市摄影专业（高校）职业技能鉴定站
109.西安市科技技工学校职业技能鉴定站 110.西安家庭服务职业技能鉴定站 111.西安市总工会职业技能鉴定站 112.西安铁路职业技术学院职业技能鉴定站 113.西安劳动职业技能鉴定站 114.西安市计算机（交大）职业技能鉴定站 115.西安思源学院职业技能鉴定站
116.西安市曲江新区职业技能鉴定站 117.西安公交职业技能鉴定站 118.西安外事学院职业技能鉴定站 119.西安自强职业技能鉴定站 120.西安职业技能鉴定所 121.西安幼教职业技能鉴定站 122.西安供水专业职业技能鉴定站 123.西安健康休闲职业技能鉴定站 124.西安手机行业职业技能鉴定站
125.西安华夏职业技能鉴定站 126.西安科威职业技能鉴定站 127.西安商贸餐旅国家职业技能鉴定所 128.西安交通职业技能鉴定站 129.西安开放软件职业技能鉴定站
130.西安博文职业技能鉴定站 131.宝鸡市机电专业职业技能鉴定所 132.宝鸡技术学院职业技能鉴定所 133.宝鸡市商业职业技能鉴定所 134.宝鸡市农业职业技能鉴定所 135.宝鸡市饮食服务职业技能鉴定所 136.宝鸡市供销专业工种职业技能鉴定站 137.宝鸡市重工专业工种职业技能鉴定站 138.宝鸡市计算机技术职业技能鉴定所 139.咸阳市机电工种职业技能鉴定所 140.咸阳市汽车驾驶职业技能鉴定所 141.咸阳市机动车驾驶职业技能鉴定所 142.咸阳市电子专业工种职业技能鉴定所 143.咸阳市商业饮食服务工种职业技能鉴定所
144.咸阳市粮油专业工种职业技能鉴定站 145.渭南市劳动就业培训中心职业技能鉴定所 146.渭南市临渭区职业技能鉴定所 147.渭南市职业培训基地职业技能鉴定所 148.渭南市饮食服务职业技能鉴定所 149.渭南市汽车驾驶专业职业技能鉴定所 150.渭南市富平县职业技能鉴定所 151.渭南市大荔县职业技能鉴定所 152.韩城市机电专业工种职业技能鉴定站 153.榆林市职业技能鉴定所 154.榆林市机动车驾驶修理职业技能鉴定所 155.榆林市商业工种职业技能鉴定所 156.榆林市家电维修职业技能鉴定所 157.榆林市计算机职业技能鉴定所 158.榆林市绥德县职业技能鉴定所 159.榆林市定边县职业技能鉴定所 160.榆林市神木县职业技能鉴定所 161.榆林市劳动安全职业技能鉴定站 162.延安市机械电气职业技能鉴定所 163.延安市就业培训中心职业技能鉴定所 164.延安市宝塔区职业技能鉴定所 165.延安市宜川县职业技能鉴定所 166.延安市安塞县职业技能鉴定所 167.延安市延长县职业技能鉴定所 168.铜川市机械电子职业技能鉴定所 169.铜川市耀州区职业技能鉴定所 170.铜川市印台区职业技能鉴定所 171.铜川市就业训练中心职业技能鉴定站 172.汉中市计算机技术职业技能鉴定所 173.汉中市汽车驾驶维修职业技能鉴定所 174.汉中市饮食服务职业技能鉴定所 175.汉中市机械建筑行业通用工种职业技能鉴定所
176.安康市交通专业职业技能鉴定所 177.安康市劳动就业培训中心职业技能鉴定所
178.安康市计算机技术职业技能鉴定所 179.安康市供销职业技能鉴定所 180.安康市白河县职业技能鉴定所 181.安康市商业专业职业技能鉴定所 182.安康市轻工建筑职业技能鉴定站 183.商洛市职业技能鉴定所 184.商洛市机电工种职业技能鉴定所 185.商洛市粮油专业工种职业技能鉴定站 186. 杨凌区职业技能鉴定站 187. 神木县职业中等专业学校职业技能鉴定站 188．陕西省粮食专业工种职业技能鉴定站
四、不合格职业技能鉴定所（站）37个
1.中国通信建设第二工程局职业技能鉴定站 2.陕西省医药专业工种职业技能鉴定站 3.汉中航空工业集团职业技能鉴定站
4.中铁宝桥股份有限责任公司职业技能鉴定站
5.陕西省农业专业职业技能鉴定站
6.咸阳石油钢管钢绳厂职业技能鉴定站 7.宝鸡石油机械厂职业技能鉴定站
8.商洛市计算机工种职业技能鉴定所
9.商洛市商业工种职业技能鉴定所
10．陕西省商业工种职业技能鉴定所 11．陕西省教育专业职业技能鉴定站 12．陕西省建设专业工种职业技能鉴定站 13．陕西省轻工专业工种职业技能鉴定站 14．陕西省储备物资专业职业技能鉴定站 15．陕西省纺织技术学院职业技能鉴定站 16．中铁宝鸡工程机械厂职业技能鉴定站 17．宝鸡石油钢管有限责任公司职业技能鉴定站 18．西安信用职业技能鉴定站 19．西安翻译学院职业技能鉴定站 20．西安市市政公用职业技能鉴定站 21．西安市建筑职业技能鉴定站 22．西安市汽车维修专业职业技能鉴定站 23．西安市职业教育职业技能鉴定站 24．西安市建筑工程职业技能鉴定站 25．西安妇女就业职业技能鉴定站 26．西安城市轨道交通职业技能鉴定站 27．西安市旅游服务职业技能鉴定站 28．西安市职业教育学会职业技能鉴定站 29．宝鸡市粮油专业工种职业技能鉴定站 30．延安市计算机职业技能鉴定所 31．铜川市交通专业工种职业技能鉴定所 32．铜川市饮食服务职业技能鉴定所 33．宝鸡市劳动服务职业技能鉴定所 34．宝鸡市交通职业技能鉴定所 35．宝鸡市特殊工种职业技能鉴定所 36．宝鸡市纺织专业工种职业技能鉴定站 37．宝鸡市轻工专业工种职业技能鉴定站
附件：2
示范职业技能鉴定所（站）奖励办法
为进一步提升职业技能鉴定所（站）管理服务水平，完善质量管理体系建设工作，激励先进，规范职业技能鉴定行为，经研究，对获得示范级荣誉称号的职业技能鉴定所（站）制定如下激励办法。
一、凡获得国家级职业技能鉴定示范所（站）荣誉称号的
1、两年内免于派遣职业技能鉴定质量督导员；
2、可适当扩大许可鉴定职业工种范围，提高鉴定职业工种等级；
3、可优先接受鉴定考核委托任务；
4、可从优享受国家和省上制定的相关职业技能鉴定优惠政策，如职业技能鉴定补贴、远程监控系统的投入和建设等；
5、给予一定的物质奖励。
二、凡获得省级职业技能鉴定示范所（站）荣誉称号的
1、一年内免于派遣职业技能鉴定质量督导员；
2、可适当扩大许可鉴定职业工种范围；
3、可优先接受鉴定考核委托任务；
4、可从优享受国家和省上制定的相关职业技能鉴定优惠政策，如职业技能鉴定补贴、远程监控系统的投入和建设等；
5、给予一定的物质奖励。
