各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）公共就业服务机构：

为深入贯彻落实《关于进一步做好就业援助工作的通知》（人社部发〔2024〕84号）、《关于进一步健全就业公共服务体系的意见》（人社部发〔2025〕21号）要求，加强分类精准帮扶，我中心研发了分类分级就业援助技术工具，供各地参考使用。现就有关事项通知如下：

一、各地公共就业服务机构可结合本地实际，推动本地区的分类分级就业援助工作，鼓励和引导部分地市率先实践、创新探索。

二、有意愿主动开展分类分级就业援助工作的地市级公共就业服务机构，要建立市级统筹、区县具体落实、基层协助推动的工作机制，主动应用相关技术工具，大力推进分类

分级就业援助工作。鼓励各地基于本地实际，进一步研发“就业服务工具包”，不断丰富相关技术工具；鼓励各级公共就业服务人员整理典型案例，建立典型案例库；鼓励开展业务培训，逐步培养本地分类分级就业援助业务专家。各地在工作探索过程中遇到的问题或困难，可及时与我中心联系。

三、各地使用技术工具过程中的意见建议，请及时反馈给我中心；开展分类分级就业援助工作中的经验做法、研发的“就业服务工具包”、编写的典型案例等，可及时报送我中心。

联 系 人：吕一  谈宇德

联系电话：（010）84661044 84661041

传    真：（010）84661040

电子邮箱：cetticjcc@mohrss.gov.cn

附件：分类分级就业援助技术工具介绍及使用指南

中国就业培训技术指导中心

2025年6月27日

附件

分类分级就业援助技术工具介绍及使用指南

一、工作思路

分类分级就业援助技术工具坚持“精准高效”原则，以服务对象实际需求为导向，通过精准识别、精准画像、精准施策，构建形成高效率、分层次、有梯度的服务体系，切实提升服务的针对性和有效性。

二、主要内容

（一）开展精准识别。从“就业能力”“就业条件”和“就业心态”三个维度，综合了解评估服务对象的状态。评估方法采用定量计分问卷与定性研判相结合方式，共涉及12项核心指标（如职业技能证书持有率、求职意愿匹配度等），通过标准化工具实现系统化评估。

（二）进行精准画像。通过评估，对服务对象“就业能力”“就业条件”和“就业心态”，按照“强”“一般”和“弱”三档，进行评估分级。评估结果有18种组合（就业能力、就业条件各有3级，就业心态有2级，共18种组合）；按照服务难易程度，分为易帮扶、较难帮扶、难帮扶、重点帮扶和托底帮扶5类。

（三）分类分级服务策略。按照“对症下药、梯度供给、组合套餐”的原则，提供分类分级服务。“对症下药”强调针对服务对象存在的具体问题，提供有针对性的服务措施。“梯度供给”强调基于每个维度的程度差异（强、一般、弱），提供阶梯式服务（“强”有对应措施，“一般”在“强”的对应措施上增加服务措施，“弱”在“一般”的对应措施上再增加服务措施），实现服务措施的叠加，或通过提高服务频率、服务层级等实现服务措施的升级。“组合套餐”强调针对服务对象在三个维度上的评估结果，把每个维度的对应措施进行组合，提供套餐式的服务措施，努力帮助实现市场化就业；经过努力，确实无法市场化就业的，可提供公益性岗位安置。

（四）动态跟踪服务机制。建立“评估—服务—跟踪—再评估”的服务闭环。及时跟进服务进展，开展服务效果复核。针对未解决问题的服务对象，进行成因分析，升级服务措施；针对已解决问题的服务对象，建立就业援助档案。

三、使用指南

分类分级就业援助技术工具包括《分类分级就业援助筛查工具（服务对象调查表）》《分类分级就业援助筛查工具（公共就业服务人员研判提问）》《分类分级就业援助工具计分程序EXCEL模板》《分类分级就业援助精细化服务措施（试用稿）》《分类分级就业援助沟通交流技巧（试用稿）》等5个材料。相关资料已上传至中国就业网（http://chinajob.mohrss.gov.cn/h5/c/2025-06-23/440848.shtml），可自行登陆下载。

（一）《分类分级就业援助筛查工具（服务对象调查表）》

供公共就业服务人员接待服务对象时使用，由服务对象填写调查表。使用时，公共就业服务人员需告知服务对象：请仔细阅读“填写作答说明”，依据个人实际情况如实填写。

服务对象填写后，公共就业服务人员应将填答结果录入《分类分级就业援助工具计分程序EXCEL模板》的“服务对象调查问卷计分表”。

（二）《分类分级就业援助筛查工具（公共就业服务人员研判提问）》

服务对象填写完调查表后，公共就业服务人员使用此工具进一步了解情况。使用时，公共就业服务人员向服务对象逐一提出想了解的问题，认真倾听服务对象的反馈情况，结合评价标准进行研判，区分出评价结果（强、一般、弱）。

研判提问结束后，公共就业服务人员应将结果录入《分分类分级就业援助工具计分程序EXCEL模板》的“研判提问计分表”。

（三）《分类分级就业援助工具计分程序EXCEL模板》

由公共就业服务人员使用。录入前两项的结果后，公共就业服务人员通过点击下拉菜单，选择具体选项，数据自动汇总和整合成此工具中的“总计分表”，即可生成诊断结果。

（四）《分类分级就业援助精细化服务措施（试用稿）》

供公共就业服务人员参考使用。完成诊断结果后，可参考《分类分级就业援助精细化服务措施（试用稿）》，提出针对性就业服务措施。

公共就业服务人员需要了解本地公共就业服务优惠政策、促进就业的工作措施，参考精细化服务措施，因地制宜、因人施策，确定帮扶策略。

（五）《分类分级就业援助沟通交流技巧（试用稿）》

供公共就业服务人员在开展来访接待、信息采集、测评结束、结果解读等工作时使用。主要目的是帮助服务对象澄清疑惑、纾解压力、增强信心，提升工作效果。

分类分级就业援助筛查工具（服务对象调查表）

分类分级就业援助筛查工具（公共就业服务人员研判提问）

分类分级就业援助工具计分程序EXCEL模板

分类分级就业援助精细化服务措施（试用稿）

分类分级就业援助沟通交流技巧（试用稿）