四川省达州市大力发展“归雁经济”，标准化打造创业孵化基地，着力培养一批具有地方特色、就业带动效应明显的创业项目。截至目前，全市已建成省级创业孵化基地6个、市级创业孵化基地15个，带动就业超9万人。

广泛宣传，点燃创业热情。在火车站、客运站等人员集散地触发式发送短信，为30余万名返乡人员“点对点”推送创业孵化基地政策，完善达州人社小程序“想创业”模块，打包提供专家咨询、项目查询、补贴申请等服务。组织23家返乡创业企业参加“蜀创优品”“雁归天府”等返乡创业成果交流活动，选派6个优质项目参加万达开精品创业项目展演。万源市旧院黑鸡获四川省“雁归天府·创赢未来”活动推介，全国农村创业优秀带头人陈芝秀在四川省农民工春晚上分享创业事迹。

深挖资源，激活创业潜力。协调孵化园区、创业指导中心等力量，分站点、分片区前往深圳、成都等地开展入园区、访基地、走社区活动，建立创业对象、创业需求、资源供给3本台账，梳理分析创业机遇，动态更新创业资源清单。实施“引凤还巢”行动，利用驻外招商机构、流动党员党委、农民工工作站等平台，采取送政策上门、送资源到企等措施，精确摸排有创业意愿的在外人才。2024年，新增在孵实体（项目）2136个，扶持创业3371人。

优化服务，提升创业效能。开展“创业筑梦”暖心帮扶行动，建立“联络员+辅导员+导师”三支创业辅导队伍，举办导师接待日、创业巡诊、创业座谈会等活动，为创业发展提供“智力引擎”。出台“支持创业23条”，建立“园区点单、上门服务”工作机制，“一园一策”制定发展计划，为孵化园区配备创业援助团、维权服务团，提供“一带一”跟踪服务。2024年，举办创业帮扶活动93场，推动银行向返乡创业企业授信3.43亿元。