自就业扶贫工作开展以来，四川省苍溪县始终坚持以“就业一人，脱贫一户，致富一家”为奋斗目标，力争实现有培训意愿的贫困劳动者100%培训、有转移就业意愿的贫困劳动者100%转移、对有创业意愿的贫困劳动者实施100%帮扶的“三个100%”，全面开展就业扶贫“六大战役”。

“六大战役”，推动就业扶贫政策落地见效

基础信息战役。充分依托乡镇人力资源社会保障服务所、村服务站，逐村逐户进行“过筛式”摸底调查，动态更新就业扶贫“一库五名单”和东西部扶贫劳务协作“一库三名单”信息5万余条，准确掌握全县农民工就业创业、技能培训、子女职业教育需求等情况。

培训就业战役。在开展常规培训的基础上，围绕脱贫攻坚和红心猕猴桃、健康养殖、中药材“三个百亿产业”发展，结合岗位需要和就业意愿，开展“扶贫专班”“送培训下乡”等培训活动，将实用技术送到贫困户家门口。三年来，累计培训6400人次。

转移就业战役。举办多层次、多形式的就业扶贫专场招聘会110余场次，分类指导贫困劳动者就业。累计提供就业岗位4万余个，实现1.5万名贫困劳动力转移就业。同时，在广东、浙江等地建立异地农民工工作站8个，提供人岗对接、权益维护等保障服务。

劳务协作战役。抢抓东西部扶贫协作机遇，整合两地劳务资源，建立东西部扶贫劳务协作就业服务联络站，有力助推建档立卡贫困人口劳务转移输出。至今，已完成劳务协作培训41期1250人次，成功举办劳务协作招聘会40场，组织转移贫困人口实现就业1564人。

兜底保障战役。整合人社、国土、公安、交通、林业、水务等公益类岗位资源，吸纳贫困劳动者参与养老护理、治安协管、护林绿化、道路维护、地质灾害监测、乡村保洁等，拓宽兜底安置渠道。帮助2138名贫困劳动者在扶贫公益性岗位实现就业。

创业带动战役。我县将能人返乡下乡创业作为创业带动就业的重要抓手，深入实施“六个一”返乡创业机制。近年来，累计招引苍溪籍在外创业成功人士7900余人，创办实体4100余个，就地就近吸纳就业4万人，其中贫困劳动力5700余人，带动2.1万人脱贫。创建认定就业扶贫基地（车间）114个，贫困家庭劳动者创业项目35个，惠及万余名城乡劳动者就业增收，吸纳贫困劳动力0.31万人，帮助0.96万贫困人口实现脱贫。

“三大模式”，创新重点群体致富增收长效机制

全域全程，创新农民工服务工作机制。设立正科级农民工服务中心1个，隶属县人社局，为全县农民工提供就业信息、创业指导、维权救助等综合性服务。在农民工服务工作过程中，探索形成了“1466”工作机制，全城全域服务农民工。今年2月22日，四川电视台《新闻观察》专题报道我县农民工转移送岗工作成效。3月24日，苍溪县被省委、省政府表彰为全省农民工服务保障工作先进单位。6月27日，全国贫困县就业扶贫工作推进会在青海召开,我县就如何促进农民工转移就业作了题为《“四化”举措促转移，真金白银保稳岗》经验交流发言。县农民工服务中心被选为今年全国产业扶贫推进会的现场点之一，张寿于书记就我县农民工服务工作开展情况作了现场汇报。

建桥搭台，助力返乡创业带动就业。我县将能人返乡下乡创业作为创业带动就业的重要抓手，深入实施“六个一”返乡创业机制（一套优惠政策、一个联系机制、一批创业项目、一级培训平台、一个考核体系、一批先进典型），创业带动就业取得可喜成绩。近年来，涌现出了全国人大代表、“全国脱贫攻坚奖奋进奖”获得者李君，“全国优秀农民工”、四川省脱贫攻坚奋进奖获得者罗洪，四川省优秀共产党员、“天麻姑娘”杨敏等一大批先进典型。今年7月18日，我县在全省返乡下乡创业工作推进会上作了题为《筑巢引得鸿雁归，兴产乐业惠乡梓》的经验交流。9月5日-6日，成功承办全省创业担保贷款工作现场会，我县在会上作了《念好三字经，打好创贷牌，奋力推进苍溪经济社会高质量发展》的经验交流发言，省市领导对我县就业创业扶贫工作予以充分肯定。

真金白银，巩固提升劳务协作成效。苍溪携手三门以网络化建设为支撑，精准化帮扶为导向，亲情化服务为宗旨，探索出劳务协作“三化”新路径，取得较好成效。今年以来，共输送83人（其中贫困劳动力48人）到三门县稳定就业，人均月收入6000元以上。5月14日，苍溪县委书记张寿于赴三门为“三门·苍溪”东西部扶贫劳务协作工作站揭牌，被人民日报宣传报道。7月25日，《浙川东西部扶贫协作工作简报》（浙江省赴四川省东西部扶贫协作帮扶工作组）、《四川就业创业》（四川省就业服务管理局）专题报道我县东西部扶贫劳务协作创新经验及成效。

“三大举措”，着力突破就业扶贫现有瓶颈

强化培训，夯实劳动者竞争内功。一是整合培训资源，多方协作。整合有关部门的各类师资力量及设施，通过合作，充分发挥各自培训优势，提高培训质量。二是科学制定培训内容，增强培训实效。以现代产业结构调整规划为导向，结合我县“三大百亿产业”，大力推行“订单式”“定向式”培训，灵活开设培训专业，实行订向培训，使培训资金成效最大化。三是全力打造劳务品牌，提高培训数量和补贴标准。全方位认真做好“川电工、川建工、劳务经纪人、家庭服务、川厨师”等劳务品牌的培训打造工作，提升我县劳务品牌知名度，不断提高我县就业率和增加农民劳务收入。

多产并重，拓展组织化转移途径。一是发展优势农业产业，挖掘农业内部潜在的就业能力。大力支持返乡农民工创办各种合作社，就业扶贫基地、示范村、就业扶贫车间建设，尽可能的扩大吸纳劳动力就业的容量。二是发展县域经济和升级承接产业转移企业，改善“用工难”的问题。鼓励引导东部省份电子装配、服装加工等劳动密集型企业到苍溪县创办“就业扶贫车间”，让县域劳动力在县内有组织地输出。三是注重发展服务业，特别是围绕“全域乡村旅游”规划重点出击。围绕苍溪乡村旅游业的打造，加大相关工种培训力度，实现有组织地输送。四是畅通浙广东西部开展扶贫劳务协作通道。广泛收集用工信息，广开就业门路，有组织化的向整个浙江辐射输送劳动力。

筑巢引归，返乡创业带动乡村振兴。一是强化任务意识，优化招商环境。不断优化招商环境，强化生产生活要素保障，营造重商亲商的良好氛围，积极引导在外人员把返乡创业作为第一选择，让大众创业、万众创新在经济建设与价值取向中实现有机融合。二是进一步鼓励发展劳动密集型中小企业,多渠道、多方式增加就业岗位,促进以创业带动就业工作落到实处。三是进一步落实好创业就业政策，加大我县返乡创业7方面20条优惠政策兑现力度，对返乡创业人士与外来投资者同等对待，在享受招商引资政策上一视同仁；对不同行业和规模的返乡创业项目同等对待，在加强要素保障上一视同仁。放宽或降低小额担保贷款门槛，创新服务方式，为创业就业创造更加优良的服务环境。