内蒙古自治区林西县是第一批国家扶贫工作重点县之一，也是北京市丰台区对口帮扶的贫困县。

2017年8月以来，丰台区人社部门对林西县贫困人员开展就业扶贫工作。经过不断探索，该区人社部门及时转变扶贫思路，因地因人制宜，把就业扶贫这项工作做出了特色，收到了实效。

“一招制胜”不灵了

2017年8月，丰台区与林西县签订劳务合作暨家政服务业对接协议，通过系列劳务合作开展精准帮扶。

丰台区人社局相关负责人说，本来希望通过劳务输出这一招，就能有效带动林西县贫困人员实现就业脱贫。然而，在劳务合作开展初期，当地很多贫困人员对外出就业没有表现出预想的热情。 “一开始，我们将全部注意力都放在组织劳务输出上，把一条条经过精心筛选的岗位信息通过招聘会的形式送到林西县，但结果是 ‘剃头挑子一头热’，效果不尽如人意。”丰台区人社局相关负责人说。

2017年9月，丰台区和林西县联合举办了秋季就业扶贫暨京蒙劳务对接招聘大会， 现场提供2500余个岗位，最终仅43名贫困人员与招聘企业达成意向。 “这样的活动结果让人特别失望，我们有种白忙活的感觉。”丰台区人社局相关负责人说。

问题究竟出在哪里？如何让林西县贫困人员真正从帮扶中受益？两地人社部门通过逐门逐户调查走访，发现了问题所在。

“我们了解到， 林西县49.65%的贫困人员都是因病、因残致贫。外出务工挣钱好是好，但对于这些人来说却困难重重。还有一部分贫困人员缺乏就业技能，能够从事的工作岗位十分有限。”丰台区人社局相关负责人说， “全县有就业创业意愿的贫困人员中，有些人有家庭负累不能外出务工，有些人行动不便出不了远门。大部分人希望能在家门口就业，这样既能打工挣钱，又能照顾家庭，两头不耽误。”

转变思路“送企入林”

“既然很多人不能出来就业，那么我们为什么不把北京的企业办到林西去？”丰台区人社局就业促进科科长刘江锋说，丰台区人社部门转变工作思路，通过“送企入林”，让当地更多贫困人员在家门口就业。

调整了工作思路，丰台区人社部门马上行动起来筛选企业信息。产生污染的企业不行，吸纳就业人员太少的不要……经过精挑细选，一大批诸如家政服务、旅游、电子商务等能够改善林西县产业结构、引导消费服务水平升级的企业被纳入范围。

“林西县山脉河谷交错，交通不便带来发展阻碍。长期以来，发展落后导致当地贫困人员技能水平不高，就业困难，增收缓慢，而企业又很难招到合格的员工。”刘江锋说。丰台区人社部门带领十几家北京企业赴林西县考察，企业负责人和林西县有关部门现场沟通、洽谈企业入驻各项事宜。最终，北京无忧草家庭服务产业集团、贝奥兰电子商务有限公司率先入驻林西县，仅这两家企业就为林西县提供近1000个就业岗位。

2017年年底，北京德青源科技有限公司开始在林西县实施“金鸡扶贫”项目。 截至2018年9月， 240万只“金鸡”产下8567万枚鸡蛋，为林西县7921名贫困人员送去了脱贫致富的福音。

政策配套培训先行

林西县出台一系列优惠政策，对入驻企业免费提供设备，免收场地租金。丰台区也出台了相应的劳务合作和就业扶贫经费管理办法，实施技能培训补贴、师资援助补贴、技能实训补贴等优惠政策。

针对入驻林西县的企业，丰台区采取 “一企一策”的办法，根据不同的企业、项目解决不同贫困人员的就业问题，采取不同的措施促进企业在林西县发展，带动当地贫困人员就业。

为了实现就业脱贫，必须通过培训提高就业人口素质。 “除了送岗上门，我们还将优质的培训资源带到林西县。参加了培训之后，很多贫困人员在当地持证上岗， 身有一技之长，就业之路越来越宽，收入越来越高。”丰台区人社局相关负责人说。

“我一直想就近找个育婴师、月嫂这方面的工作，听人家说做这个收入高。”家住林西县林西镇的刘海艳告诉记者，由于不具备干这行的专业技能，找了几次工作都不顺利。今年上半年，刘海艳参加了当地人社部门组织的技能培训。 “老师都是从北京来的。在培训班上，我学会了育婴、病患护理等技能。”学到技能后，刘海艳在锡林格勒盟西乌旗找到了一份满意的育婴师工作。

据统计，在丰台区人社部门的帮扶下，今年以来，仅林西县的衡惠无忧职业技能培训学校，就已经免费培训11期学员，共计511人次，其中超过90%的学员在本地就业，平均月工资4000多元。（赵 为  刘江锋）