过去五年,决战扶贫攻坚大踏步前进,锦屏县脱贫成效显著。到2017年末,累计脱贫8860户39419人,贫困人口发生率由2012年的42.8%降到2017年的19.07%,下降了23.73个百分点。农民人均纯收入由2012年的4255元增加到2017年的7781元,增加了3526元;转移贫困户劳动力就业人数达3.2万人。
成绩的取得,在于锦屏县实施的一系列精准策略。产业扶贫、易地搬迁、脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武和秋季攻势以及“春风行动”攻坚行动,农村交通等基础设施建设、教育医疗住房“三保障”、农村“三变”改革、教育精准扶贫、实施“四重医疗保障”、严查扶贫领域“两个责任”落实不力等,形成了独具特色的脱贫攻坚锦屏模式。
摘掉“贫困帽”,才对得起“乌纱帽”,锦屏实施大扶贫战略行动,重在精准,贵在落实。
10月16日,贵州省委常委会召开会议,专题研究部署全省深度贫困地区脱贫攻坚工作,要求把精兵强将调整充实到一线攻坚,把最会打硬仗、最能打胜仗的精锐部队派上去,真正做到尽锐出战。
锦屏县坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“五步工作法”和运用产业革命“八要素”要求,强力推进脱贫攻坚。仅仅今年,锦屏就交出一份成绩斐然的脱贫攻坚答卷。
以实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为目标,切实抓好产业结构调整。“一减四增”,完成“四增”面积7.7万亩(蔬菜种植6万亩、食用菌种植0.1万亩,新建油茶林0.6万亩,新增中药材种植1万亩)。
高质量打好产业扶贫硬仗。以“人有业、户有社、村有品”为目标,重点发展中药材、油茶、果蔬、畜禽和水产养殖“五大产业”,采取“国有公司+龙头企业+合作社+贫困户”模式,实施“飞地”产业经济扶贫,将产业利益联结到村到户到人。目前种植中药材7万亩、油茶林7万亩、蔬菜9万亩、水果8万亩。生态禽出栏62.11万羽,禽蛋产出112吨,稻田养鱼8.42万亩,大水面生态养殖6.5万亩。全县组建农民专业合作经济组织682个,实现全县所有贫困村农民专业合作社100%全覆盖。采取“订单式培训+就业扶贫劳务输出”模式,实现全县就业创业8444户15405人,发放创业担保贷款234笔1284万元。
高质量打好基础设施建设硬仗。建成农村“组组通”442公里,占计划任务492.1公里的89.82%,到2018年底实现全县30户以上村寨100%通公路。同时投入2.6亿元,正在实施农村生活饮用水安全提升工程,在2019年6月底前全面解决农村饮用水安全问题。
高质量打好易地扶贫搬迁硬仗。2016年易地扶贫搬迁已搬迁入住895户3747人,,2017年易地扶贫搬迁已搬迁入住1227户5585人, 2018年计划实施易地扶贫搬迁1724户7189人,目前主体工程进度已完成56%,年底主体工程可全面完成。
高质量打好“三保障”硬仗。全面落实教育精准扶贫政策,贫困学生零辍学,资助全覆盖,2017-2018学年资助农村贫困学生8.21万人次,发放资助资金1亿元,3684名贫困学生办理助学贷款2376.3万元。全面精准落实健康扶贫医疗保障救助政策。建档立卡农村贫困人口参合率100%,2017年享受医疗扶贫政策1.03万人,补助资金0.28亿元。全面精准落实农村危改政策。全面消除农村危房,对透风漏雨房屋进行治理。出具住房安全性评定结果14430份。
“贫困不除,愧对历史。”黔东南州人大常委会副主任、锦屏县委书记毛有智在传达学习10月16日召开的贵州省委常委会精神时铿锵表态,将以必胜的信心和决心,坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,确保锦屏实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县如期摘帽的目标。(龙柳仙)