成伟牧业、恒信门业、龙翔电器、新陆春天农业生态园……这些项目虽涉及领域不同，其背后的创始人却有着共同的经历——曾经外出谋生，如今深耕桑梓，反哺故土。

作为劳动力输出大县，河南省淮阳县常年外出务工人员近30万人，每年返乡约2万人。近年来，该县因势利导，通过政策扶持、搭建平台、示范带动等措施，鼓励支持农民工返乡创业，全县返乡创业环境不断优化，创业氛围日益浓郁。

亲情感召——唤得春暖雁归巢

“最美龙湖水，最亲家乡人。”“母念孩子归，妻盼丈夫回。”每到春节前夕，在外务工创业的淮阳人总会收到一封来自家乡的慰问信，字字句句触动着游子们心底最温暖的地方。其中就有翔宇木业董事长王钊。

王钊自中学毕业后便在外打工，再苦再累他都咬牙坚持。不过，在一次帮遭遇工伤的老乡维权后，他坚定了返乡创业的念头：“回家，不受这份冤枉气！”

如今，王钊创办的板材加工企业年产值1.2亿元，产品出口至日本、韩国。企业步入正轨后，王钊做的第一件事就是将工厂定位为扶贫车间，安排35名贫困群众实现了家门口就业。

2017年，淮阳县累计外出招商62次，签约亿元项目42个，签约总额295.8亿元，其中半数项目由“返乡能人”投资。

近年来，淮阳县积极倡导“谁为淮阳做贡献，淮阳人民尊重谁”的理念，在郑州、广州、北京等地成立淮阳商会，创建淮阳老乡创业微信交流群联络感情、分享商机、解读政策；自2013年起，在春节期间举行在外成功人士返乡座谈会，征求他们对家乡发展的意见、建议。

不少返乡创业者还收获了个人荣誉：良华科教有限公司负责人郭良华被推荐并获评为“全国优秀农民工”；回乡创立中久安科技有限公司的张芳波，去年刚被授予“五四青年奖章”。县人社局还登门采访各行各业的创业带头人，把他们的事迹收录在《在外创业淮阳人》一书中。

搭建平台——孕育产业新希望

走进位于淮阳东湖岸边的省级创业示范园区———陈楚古街创业孵化园，周家口木版年画、古法酿制黑谷酒、“汝阳刘”毛笔……原汁原味的“老手艺”让人目不暇接。2015年创建的这条商业文化古街，累计入驻100多家创业实体，其中有30余户由返乡农民工创立。

在张氏泥泥狗店铺，木架上古拙的泥泥狗显得格外醒目。作为首批入驻陈楚古街的“手艺人”，店主张华伟曾漂泊江湖。2016年6月，他在古街上拥有了自己梦寐以求的工作室。“开业一年多，我们收入翻了一倍。”张华伟妻子毛海霞说。

“陈楚古街为入驻创业者提供两年免租金的经营场地，免费提供创业融资对接、指导咨询服务。”返乡企业家、淮阳润德文化旅游发展有限公司董事长陈杰介绍道。

陈楚古街正是淮阳县促进经济转型、助力群众脱贫致富的缩影。

“淮阳是人口大县、农业大县、旅游大县，有特色、有优势，也面临脱贫攻坚难题，搭建返乡创业孵化平台是激活产业要素、一举多得的好办法。”淮阳县人社局副局长梁新民说。在淮阳，工业企业产业扶贫园和农业产业扶贫园“两翼齐飞”，特色农业、旅游业、劳动密集型产业“三产并荣”，为返乡创业者搭建起广阔的创业平台。

优化环境——奏响乡村振兴曲

提振外出务工人员返乡创业的信心，优化环境至关重要。

河南日立亚电子有限公司是一家从广东返乡的企业，总经理柳大伟对县里的“周五企业工作日制度”印象颇深：“企业刚回来时没有接通自来水，我在一次‘周五企业工作日’向县里反映后，问题很快就解决了。”柳大伟感受到了家乡诚意和效率。

“通过‘周五企业工作日’帮助企业解决疑难问题已成为淮阳县服务企业的工作新常态。”梁新民表示。相关部门负责人现场办公，为企业提供赶大集式的开放服务，主持领导谁听取问题谁负责，相关责任部门谁牵头谁负责，“一包到底”制彻底杜绝了糊涂账、踢皮球。

“返乡创业是我近几年来做的最重要，也是最正确的决定。这里的土地租金、人工成本等都比东部沿海城市低很多，而且事实证明，建厂前我对工商、税务、员工招聘等方面的担忧都是多余的。”瑞能服帽有限公司董事长唐书景告诉记者，“结对领导‘一对一’帮扶，就像我的创业导师，不仅定期回访企业，在企业遇到困难时，还会为我牵线搭桥解决困难。”

环境好、政策优、服务足，在唐书景眼里，家乡就是他的“事业福地”。不久前，他再度追加投资，扩建生产基地。

广植梧桐筑金巢，古城创业风光好。据统计，目前，淮阳县返乡农民工共创办企业及经营个体5100家，累计带动42100人就业增收。（李浏清）