中央扶贫开发工作会议结束后,十堰市委、市政府高度重视,迅速对新一轮扶贫开发进行了安排部署,进一步统一思想、强化工作举措,掀起了学习贯彻落实会议精神、加快推进各项工作落实的热潮。
一、认真学习贯彻会议精神,统一思想认识。11月29日召开的中央扶贫开发工作会议,是在全面建设小康社会的关键时期召开的十分重要的会议,是我国、全省扶贫开发工作继往开来的重要里程碑。会议指明了扶贫攻坚期扶贫开发的奋斗目标、工作思路和重大举措,全市干部群众倍受鼓舞,更加振奋。为深入学习贯彻中央扶贫工作会议精神,十堰市主要采取了三项措施:一是召开贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议。11月30日,十堰市近千名领导干部认真收听收看了全省学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神电视电话会议。会后,十堰就贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神进行了专题部署。会议要求全市党员干部要把脱贫攻坚作为十堰的重大历史机遇,当作头等大事、第一民生工程,宁可干部脱层皮,也要让群众真脱贫,早日全面建成小康社会。二是召开全市“四双”驻村帮扶培训会。12月8日,十堰市组织全市工作队、第一书记、驻村工作队员、村干部10000多人通过电视直播方式收听收看“四双”驻村帮扶培训会,会上印发了扶贫政策汇编和典型扶贫案例汇编,分别邀请工作队、工作队员、包户干部、乡镇、村、企业和科技特派员从不同侧面交流驻村帮扶工作经验,取得良好效果。三是召开全市扶贫攻坚领导小组会议,形成部门联动,行业协同推进的扶贫攻坚工作机制。
二、出台支持政策,形成脱贫攻坚全方位支撑体系。为了进一步落实好中央扶贫会议精神,十堰市出台了一系列支撑扶贫开发工作的支撑文件。一是出台了《关于深入推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》,在深化“四双”帮扶、精准实施“五个一批”、扎实推进九大扶贫措施的基础上,制定完善特殊政策。针对因病致贫开展大病医疗补充保险,为贫困户按20元/人/年标准购买大病医疗补充保险;针对因教致贫加大贫困家庭本科、高职(专科)学生生源地信用助学贴息贷款支持力度,贫困大学生毕业后生源地助学贷款延续贴息两年;针对贫困群众增收,市财政设立3亿元精准扶贫产业基金,支持各县市区发展脱贫成效显著、见效快的特色产业。二是建立“1+N”的政策体系。要求交通、水利、住建、农业、林业等相关部门根据十堰市委《关于深入推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》,分别制定不同行业部门支持精准扶贫的实施方案,形成完整的政策体系,为精准扶贫提供有力支撑。目前,十堰市已经初步形成了“1+18”的行业扶贫支撑体系。三是各县市区也分别出台了本地精准扶贫的《决定》或《意见》,为各地的精准脱贫提供政策和制度保障。目前,全市8个县市区《决定》或《意见》均已制定出台。
三、强化工作措施,扎实谋划好明年工作。十堰市把贯彻落实中央扶贫工作会议精神和《决定》精神作为当前和今后五年脱贫攻坚的重要抓手来抓,层层成立精准脱贫指挥部,实行挂图作战,一户一个脱贫明白卡,倒排工期,实行最严格的考核问责制度,确保扶贫开发工作最后一公里脱贫成效落到实处。围绕“12345678”工作思路,即:紧紧围绕精准扶贫精精准脱贫目标,进一步完善作战体系和政策支撑体系,努力构筑政府、市场、社会三位一体扶贫格局,深入开展“四双”帮扶活动,扎实推进“五个一批”,切实做到六个精准,力争完成七大目标任务,着力在八个方面下功夫,确保不失一隅,不落一人,决战决胜,同步小康。扎实谋划明年目标任务。即:减少贫困人口16.6万人;确保85个重点贫困村出列;深入推进“四双”驻村帮扶,力争30%的帮扶村基本脱贫;组织开展雨露计划培训1万人,转移就业贫困人口5000人;生态扶贫搬迁2万户8万人;加大产业扶贫,扶持贫困户新建和改造特色产业基地10万亩;深入推动乡村旅游扶贫,启动26个村的旅游扶贫开发,带动1.3万贫困人口脱贫;打造100个贫困村电子商务服务示范站点;完善金融扶贫机制,力争投放小额贴息贷款10亿元以上。