前 言

创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。党中央、国务院高度重视就业创业工作。党的二十大报告明确指出“完善促进创业带动就业的保障制度”。各级人力资源社会保障部门将公共创业服务作为重要工作内容，积极探索方法路径，不断完善服务功能，持续提高服务效率，帮助更多劳动者通过自主创业实现就业，逐步形成以创业带动就业的工作新格局，为实现高质量充分就业提供有力支撑。

为深入贯彻落实《“十四五”就业促进规划》，根据《人力资源和社会保障部标准化工作管理办法》有关规定和《人力资源和社会保障标准体系（2020年）》总体要求，人力资源社会保障部就业促进司和中国就业培训技术指导中心研究制订《公共创业服务规范》行业标准，进一步完善公共创业服务领域的标准体系，充分发挥标准化对公共创业服务的技术支撑和保障作用。

为做好《公共创业服务规范》行业标准宣贯实施工作，我们组织专家编写本书，深入解读标准的编制背景、总体思路、主要内容、突出亮点和使用建议。同时，结合各地人力资源社会保障部门创业服务工作经验做法，对公共创业服务内容分类解析，针对标准中规范的信息发布、业务咨询、创业培训、创业指导、创业孵化、创业融资、专项活动7项核心内容，按照基本服务、延伸服务、拓展服务3个层次划分具体功能，并提供了服务方式和服务流程。

本书在编写过程中得到了吉林、上海、江苏、安徽、江西、湖南、四川等地（按行政区划排序）人力资源社会保障部门和公共就业服务机构，以及有关专家学者的大力支持，在此表示衷心感谢。希望本书能够为各地推动《公共创业服务规范》行业标准落地实施提供参考借鉴。

人力资源社会保障部就业促进司

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