就业是民生之本，创业是就业之源。习近平总书记指出，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。近年来，青岛市李沧区围绕创业服务全生命周期，坚持问题、需求和目标导向，创新构建“三维赋能体系”，从创业启航、创业护航、创业远航三个维度为创业者提供陪伴式、综合性服务，有效推动区域创业生态活力全面迸发。

一、 坚持精准问需，让创业项目顺利启航

一是实施“全链条护航”计划。推出“免费注册+全周期指导”创业护航计划，为意向创业者免费提供股权架构咨询、财务合规指导、营业执照办理等“一站式”企业开办服务，同步建立24小时创业问题响应机制，确保创业者诉求“随时提、及时办”。聚焦个人创业流程繁琐问题，推进个人创业“一件事”落地，设立个人创业“一件事”专窗，通过流程再造实现“一窗受理、一次申报、定点审批、限时办理”，大幅压缩办理时限。

二是建立“大数据+铁脚板”服务机制。打通数据壁垒，动态掌握新注册市场主体情况，实现人社服务专员“48小时内必达”，以数据赋能促进政策快兑。健全主动联系、按需服务、定期回访机制，组织创业服务专员对各类创业者进行回访并建立台账，实现“一企一档、一人一档”精准服务。截至目前，“量身”建档案服务创业者共2976人次，建立跟踪问效台账357个，陪跑孵化规上企业12家。

三是搭建多层次创业孵化载体。立足不同阶段创业者需求，构建“园区孵化+社区服务”多层次创业载体矩阵。在青岛现代金融・科技产业园等青岛市高能级创业孵化园区设立“雏鹰孵化区”，为高校毕业生等重点群体提供低成本办公场地、共享设施及创业辅导，助推创业项目从校园实验室、创意想法平稳过渡到产业园规模化发展，实现“校园－产业园”无缝衔接。聚焦社区创业者“就近创业”需求，发展“家门口”的“创业陪跑”空间，打造13处市级创业型特色街区、6处“微创空间”，提供“小轻快”创业项目推荐，建立政策直达宣介机制，惠及创业者300余人次，实现“家门口创业服务”触手可及。

二、 坚持精细服务，为创业实施保驾护航

一是编制“百问百答”服务手册。针对创业者普遍面临的“政策找不到、流程不清楚、问题不会解”难题，行政审批服务、科技等6个部门，从创业者视角出发，聚焦企业开办、社保医保登记、税务办理、补贴申领、用工管理、知识产权保护、升规纳统等高频问题，精心编制《李沧区创业陪跑百问百答服务手册》。手册采用“问题+解答+办理流程+咨询电话”清晰明了的形式，系统梳理100项常见问题及解决方案，涵盖创业全链条关键环节，让创业者“一册在手，办事不愁”，实现从项目孵化到升规纳统的全周期政策陪伴。

二是组建“创业陪跑筑梦团”。由创业导师、创业有“李”校园推介官、服务专员组建“创业陪跑筑梦团”，推出“五项要素+七项服务”陪跑体系，靶向开展创业陪跑“四进”、创业项目“问诊”等赋能活动52场次，实现从项目孵化到升规纳统的全链条陪伴，相继培育孵化出山东恒晟源人力资源管理有限公司、山东中筑人力资源有限公司等头部人力资源企业4家。针对创业失败群体，开设“二次孵化通道”，组织专业导师提供针对性创业指导，协助开展项目复盘分析，给予资源支持，帮助重启创业项目，降低试错成本。

三是创新“多元化创业活动”形式。突破传统创业活动“单向宣讲”模式，打造“互动式、场景化、实效型”活动品牌。举办“创梦护航”青岛市创业陪跑城市助力赛，创新引入陪跑团全程护航，助力创业者“以跑结友、以跑结师，以跑会商”，吸引创业导师、青年创业者及投融资机构等200余人参与，达成初步合作意向30余项。推广“民生需求+创业”模式，围绕“吃住行游购娱”等消费场景，开展外贸优品创业市集暨内销转型对接会等活动，把群众的民生“需求清单”转化为创业的“项目清单”，实现激活消费新潜能。

三、 坚持精心培育，让创业梦想扬帆远航

一是构建技能创业生态圈。聚焦创业者“有创意无技能、有技能难变现”痛点，推进“职业技能+创业”深度融合，构建“培训－实践－创业”一体化生态圈。结合数字经济、直播电商等新兴领域发展趋势，开展“AI+短视频”创业就业训练营等“技能+创业”融合课程8场次，惠及大学生、就业困难人员等重点群体500余人，通过“政策+培训+体验”三维联动，帮助创业者掌握技能、找准方向，打通技能变现“最后一公里”，实现创业驱动培训、技能赋能创业的良性循环。

二是构建常态化资源对接机制。为破解创业者“资源少、对接难”问题，深入开展“源来好创业”资源对接服务季活动，创新“场景化+精准化”对接模式，将创业课堂搬进网红咖啡店、产业园区、创业街区等实战场景，让创业者在更轻松、更贴近市场的环境中交流合作。结合不同群体需求，开展“创业陪跑官方直达”等主题创业沙龙、项目路演、银企对接会10场次，邀请成功创业者分享实战经验、避坑技巧，通过“创业者讲给创业者听”等沉浸式体验吸引青年创业者400余人次参与，累计促成项目合作、融资对接、人才招聘等合作意向30余项。

三是加大创业金融要素扶持。针对创业者“融资难、融资贵”问题，联合金融机构在金海牛能源环境产业园等5个重点产业园区设立“创业金服驿站”，实现金融服务“就近办、精准办”。着眼不同产业、不同群体创业需求，推行“创业担保贷款+N”组合模式，丰富拓展李沧特色创业金融服务，累计服务企业超700家，点对点服务2865次。有效帮助创业者缓解资金压力、应对经营难题，进一步提振创业决心和发展信心。