（通讯员 杨萍）就业是民生之本，创业是发展之源。今年以来，永州市聚焦高校毕业生、返乡创业人员等重点群体创业融资难题，大力实施创业担保贷款增量行动计划，通过“拓、提、升”组合拳，有效激发创业活力，开拓就业新空间。2025年全市新增发放创业担保贷款8.4亿元，同比增加2.25亿元，扶持1744人自主创业，带动就业14225人，累积发放总额位居全省首位。

一、 宣传拓“广度”，政策入心入脑

在宣传层面，永州着力拓展覆盖广度，推动政策落地见效。一是立体化宣传。线上依托湘人社、新湖南、永州发布等平台，通过新闻、推文、短视频进行多维度传播；线下结合“春风行动”“就业创业政策宣传月”等活动，设立咨询台、发放手册，开展面对面宣讲。全年开展各类宣传报道30余次，组织政策宣讲330余场，发放宣传册12万本，营造出浓厚的创业氛围。二是精准化推送。利用基层就业服务平台和“15分钟就业服务圈”，组织人员进村入户、“地毯式”宣传，破除“不敢贷、不愿贷”难题。同时，通过人社数据比对，为符合条件的小微企业精准“画像”，发送政策短信3500余条，并开展“进园区、进校园、进乡镇、进商圈”活动，实现政策宣传全覆盖。三是故事化感染。联合融媒体中心打造《创响永州》系列纪录片，已推出19期，生动讲述本地创业者的奋斗故事，发挥典型带动效应，激发社会创业热情。

二、 经办提“速度”，服务便捷高效

永州持续优化经办流程，全力提升服务效率。一是推行“三减一优”。通过减流程、减环节、减时限、优服务，对信用良好的创业者，将贷款办理时长从15个工作日压缩至5个工作日，打造“速贷”模式。未来还将探索“秒申秒办”线上服务，进一步提质增效。二是实行“一张清单”。深化与财政、银行的三方协同，统一申报材料清单，实行贷前调查同步、结果互认，实现“最多跑一次”，加快资金到账速度。三是拓宽受理渠道。建立担保机构和银行“双向受理”机制，设立14家担保机构，与52家银行175个网点合作，形成多元、便捷的申请网络。

三、 服务升“温度”，护航创业全程

永州注重服务细节，延伸创业帮扶链条。一是主动对接。压实县市区责任，推行“月调度、季通报、年考核”，主动对接小微企业和个体创业者，以“小贷款”服务“大民生”。二是联动资源。开展“政企银担”对接活动130场，现场受理贷款申请400余件，搭建高效融资桥梁。三是五创协同。深化创业培训、贷款、补贴、载体、活动“五创联动”，提供全周期创业扶持。例如，新田县脱贫户谢中顺在人社部门全程帮扶下，创办的电子厂现已达到年产值5000余万元，带动就业470余人，其中脱贫劳动力和残疾人150余名，成为“五创联动”成效的生动写照。

下一步，永州将持续优化创业服务生态，2025年已建成25家创业指导工作室、31家创业孵化基地、4个返乡创业园，“一对一”跟踪帮扶30个优质创业示范项目，以创业担保贷款为支点，撬动更多就业岗位，为高质量发展注入新动能。