镇雄县171万人口中就有79.19万劳动力人口，省外务工人员有41.75万人，其中从事五金行业10.2万人，主要集中在浙江金华地区；纺织服装行业9.8万人，主要集中在福建、广东、浙江、江苏等地。近年来，镇雄县抢抓东部产业梯度转移机遇，通过专班“组团式”回引、商会协会“搭桥”、召开返乡务工能人座谈会引导、驻外返乡创业服务站动员等方式，吸引五金、纺织等劳动密集型企业入驻，建成“1+3+N”返乡创业就业平台体系（“1”即省级创业孵化示范基地，“3”即呢噜坪纺织服装产业园、以勒五金高新产业园、镇雄亿联国际商贸城返乡创业就业示范街区，“N”即全县范围内1112个创业工坊）。截至目前，镇雄县已累计回引4.36万人返乡创业就业（其中创业1.72万人，就业2.64万人），有力促进了“打工经济”向“创业经济”持续发展。

当好“红娘”，解决谁去回引的问题。实现在外务工人员返乡创业的前提，是要有“红娘”牵引，打破信息壁垒、畅通沟通渠道。一是组建专班当“红娘”。组建了由县委、县政府主要领导任“双组长”的组团式回引专班，充分利用到浙江、上海等地考察招商的机会，通过召开座谈会、推介会、到工厂车间慰问等方式，大力宣传推荐镇雄的产业发展方向、投资创业空间、政策服务保障等情况，不断增强外出务工人员返乡创业就业的决心和信心。二是建立服务站当“红娘”。在务工能人相对集中的浙江永康、广东清溪等5地设立返乡创业服务站，在帮助在外务工人员稳岗维权的同时，积极为目标群众牵线搭桥或深化技能培训，不断激励和帮助他们带着技术、资金、项目和情怀返乡创业。三是依托镇村干部当“红娘”。在春节、清明、中秋等特殊节日，各乡镇均会通过召开返乡务工能人座谈会等形式谋发展、诉乡情，共同探寻返乡创业就业的机遇和路径。四是依托服务平台当“红娘”。成立镇雄县人力资源行业服务协会，不断丰富完善“镇雄县公共就业服务平台”及“镇（证）好办”等服务平台，不断打破信息壁垒、畅通沟通渠道。目前，全县已有4.36万外出务工人员实现返乡创业就业。

建好园区，解决产能承接的问题。要实现从在外务工人员变成返乡创业老板的关键，必须靠园区支撑、靠产能承接。因此，镇雄县依托抢抓东部产业梯度转移机遇，充分挖掘全县丰富的劳动力资源特别是20万五金工、缝纫工等劳务品牌优势，加快建设产业园区，承接产能转移。目前两个园区已入驻企业22家、带动就业3400余人。同时，大力发展现代物流，加快赤水源（镇雄）西南大通道供应链中心、滇东北粮油物流加工产业园等项目建设。数个大型产业园的建成，将切实改变在外务工人员“他乡容不下灵魂，故乡容不下肉身”的现状。

抓好产业，解决创业支撑的问题。只有大力发展壮大各类产业，才能不断为各类返乡人才的“钱”图和梦想提供有力支撑。一是增强农业“引力”。持续壮大“1+1+N”高原特色产业，依托国家级农业龙头企业，全链条发展以百万亩竹子、百万头生猪为重点的高原特色农业产业，同时以党建引领下的村集体经济公司为纽带，通过发布建设家乡倡议书、举办春节返乡企业家座谈会、组织返乡考察等方式，引导镇雄籍在外企业家、致富能人等返乡创业、回归土地。二是扩大资源“张力”，立足自身资源优势，科学构建了千亿级磷基新材料和百亿级煤电能源、百亿级绿色食品、百亿级纺织五金、百亿级商贸物流、百亿级康养旅居的“1+5”产业体系，加快谋划推进磷基新材料、煤矸石发电、煤电一体化等重点产业项目，持续做大规模、扩大总量、壮大实体，不断扩大返乡创业就业容量。三是释放消费“潜力”。在积极扶持壮大批零住餐、交通运输等传统消费行业的同时，投资百亿的“镇雄花开”文旅项目已启动建设，五德天坑、小山峡二期、雄富和谐高品质酒店等正在加快建设，“一城、一区、三线”的旅游发展格局逐步构建，为带动更多群体返乡创业就业发展乡村旅游业提供了现实基础。

做好服务，解决政策赋能的问题。加强创业贷款扶持赋能，大力推进“贷免扶补”贷款和“333”创业扶持贷款，对有创业意愿的符合条件人员，给予创业贷款支持。实施园区惠企政策赋能。厂房租赁实行优惠，贷款贴息三年；对固定资产投资达5000万元以上的加工制造业项目给予设备补贴，并对单边运输距离超过100公里的原材料或产品运输费用提供一次性补助等。建立“服务中心”赋能，在返乡创业示范街区和产业园设立返乡创业服务中心，为创业商户提供政策咨询、创业指导、创业贷款、项目路演、人力支持等服务。强化技能培训赋能。鼓励培训机构与企业建立校企合作关系，全力打造“镇好创业”“镇好就业”服务品牌。