近年来，四川省坚决贯彻落实党中央、国务院关于创业带动就业的系列决策部署，从服务融入国家战略上发力，紧紧围绕全省产业发展目标，健全创业支持体系，逐步探索形成“产业引领+创业赋能”工作模式，以创业模式升级引领创业质量提升，助力全省经济社会高质量发展。

一、 主要举措与成效

（一）围绕产业布局，构建政策生态。围绕全省六大优势产业和“15+N”重点产业“建圈强链”战略，出台《关于支持创业带动就业的若干政策措施》，从财政政策、税收金融、支持体系、服务保障四个层面，系统构建覆盖创业全周期的政策体系。配套制定《四川省支持创业带动就业三年行动方案（2025-2027年）》，明确包括扶持创业、带动就业、参加培训人数等多项量化任务目标，推动加快形成布局合理、功能完备、服务高效的创业支持体系，致力于将四川打造成汇集人才、资源、资金、项目的“西部创业高地”。同步印发我厅《2025年支持创业带动就业工作计划》，锚定“创业主体头雁培育行动”“创业服务提档升级行动”等6大行动、32项具体工作年度目标，推动政策精准落地。

（二）创新金融服务，强化资金保障。在融资支持上，我省大幅提高创业担保贷款额度，个人最高可贷50万元，小微企业最高600万元，并由财政给予50%贴息，有效缓解创业者资金压力。创新推出担保基金“政银担”模式，充分发挥担保集团直担增信、再担分险、专业化管理优势，提升担保基金效能。如，今年1-8月全省新增发放创业担保贷款49.85亿元，同比增加22.01亿元，增幅达79.08%。宜宾市更是推出个人贷款全额贴息政策，贷款发放量持续攀升。此外，扩大创业补贴范围，将高校毕业生和自主就业退役士兵纳入补贴对象，分段补贴最高达1.5万元，今年1-8月共发放创业补贴2368万元，助力初创者提高创业成功率，实现政策“含金量”向创业“获得感”的有效转化。

（三）培育孵化载体，提升平台能级。分类分级加强四级创业孵化园建设（创建一批国家级、认定一批省级、扶持一批市县级），拓展产业链上下游，促进融合发展。截至目前，全省建成创业孵化基地388家，孵化电子信息、生物医药、人工智能等产业项目1.9万个，减免场租物管费用1.05亿元。各地聚焦本地特色产业、资源禀赋，打造特色创业载体，如，资阳市围绕智能制造、口腔医疗器械等产业，分类建设特色创业孵化中心；凉山州西昌市依托文旅产业发展，打造集美食、休闲、文创产品为一体“大石板创业街区”，核心区直接带动就业500余人，辐射带动周边400个创业实体，促进2500余名居民实现家门口就业。目前，全省已建成47家特色创业孵化载体，孵化项目约2500个。

（四）优化服务供给，促进要素集聚。开展第五届“天府杯”创业大赛，创新搭建“政、产、学、研、用”的融通渠道，促进创业全要素聚集。大赛共吸引新能源、电子信息、装备制造、先进材料、医药健康、数字经济等重点产业2399个优质项目报名参赛，项目授信4.9亿元。紧扣行业产业需求开展省、市示范培训，分类开展SIYB、网络创业培训、“我能飞”提升培训，强化训后跟踪服务，推动培训提质增效。加强师资队伍建设，开展“匠心传承”、“马兰花”等品牌培训，提升师资授课能力水平。2025年1-7月，全省组织创业培训1.52万人次，发放补贴849.41万元。同时，遴选组建147名省级创业导师队伍，联动开展“创梦天府”等创业指导服务，推动创业项目与产业链精准对接。建立涵盖电子商务与新零售、文化创意与消费、新型教育、健康科技与银发经济、文旅服务等产业的优质创业项目库，并提供“跟踪陪跑”服务。开展“源来好创业”餐饮类和农业优秀创业项目集中对接等系列特色活动360余场，将服务链与产业链“无缝对接”，为装备制造、现代农业、数字经济、文化旅游等重点产业链注入强劲动能。