近年来,湖南省积极顺应产业升级和乡村振兴需求,立足资源禀赋和产业基础,坚持政府引导、市场主导、分类施策,推动“职业技能+创业”模式深度融合与创新发展,有效激发了区域内生动力,促进了更高质量就业创业。
一、 强化政策统筹,优化顶层设计。省级层面加强规划引领,将劳务品牌建设和创业扶持纳入就业优先战略和乡村振兴大局统筹推进,指导各地因地制宜制定培育方案,明确发展目标、重点任务和支持政策。通过出台专项建设方案,实施创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等组合政策,为“职业技能+创业”模式提供坚实制度保障和资金支持,引导各类资源向特色产业和创业领域集聚。
二、 聚焦特色产业,深化技能培训。围绕全省现代农业、先进制造业、现代服务业等重点领域及各地特色产业集群发展需要,构建“产业—职业—培训”紧密衔接的技能人才培养体系。精准对接企业、园区技能人才缺口和创业方向,增强培训针对性;整合职业院校、龙头企业及社会培训机构力量,采取劳动者“点单”、人社部门“派单”、培训机构“接单”、企业提供优质岗位“订单”等方式,广泛开展特色职业技能培训。如围绕“华容芥菜”“安化黑茶”“南县稻虾”等特色农业产业,以及“益美裁缝”“桃花江保姆”等服务类劳务品牌,开展精准化培训。部分地区还积极探索精深加工、数字化生产、电商运营等高端技能培训,为产业转型升级储备人才。
三、 搭建多元平台,夯实创业基础。打造产业集聚平台,规划建设各类产业园区、创业孵化基地和标准化生产区,完善基础设施,为创业者提供低成本、便利化的生产经营场所与产业链配套。搭建就业服务平台,通过“送岗下乡”“送工入企”及专项招聘会促进劳动力与岗位高效匹配,帮助创业企业解决用工难题。构建金融服务平台,联合金融机构创新推出“创业担保贷”“特色产业贷”等产品,简化流程、降低门槛,为初创企业和小微企业提供资金支持。
四、 注重品牌引领,提升带动效应。实施劳务品牌培育计划,按“一县一品”思路,打造了“浏阳烟花炮竹制作工”“电力湘军”“长乐甜酒古法酿造师”“靖州茯苓工”等一批具有较高知名度和影响力的劳务品牌。通过品牌化运作、标准化培训和规范化输出,提升劳务价值认可度,形成“品牌促培训、品牌促就业、品牌促创业”的良性循环,显著增强创业带动就业能力。
五、 推动融合发展,拓展创业空间。鼓励“职业技能+创业”模式与一二三产业深度融合,推动农业创业向精深加工、休闲农业、乡村旅游和电子商务延伸,提升附加值;引导服务业创业与社区服务、数字经济及新兴消费结合,催生新业态新模式,不断拓宽创业渠道,增加就业容量。